Дело № 2-108
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Остров *** 2011 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шелеста В.П.
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловенюк О.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Соловенюк О.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. Считая отказ незаконным, Соловенюк О.Е. обратилась в суд.
В обосновании искового заявления истица указала, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области не включило ей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, период работы с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года - в должности медицинской сестры и в должности лаборанта <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская центральная районная больница», и входящий в него период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет - с ***.06.1992 года по ***.05.1993 года, разъяснив, что период с ***.06.1992 года по ***.10.1992 года мог быть включён в специальный стаж. Таким образом, Соловенюк О.Е. просила включить в специальный стаж периоды: с ***.07.1991 года по ***.10.1992 года и с ***.05.1993 года по ***.10.2001 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Соловенюк О.Е. поддержала своё заявление и, уточнив исковые требования, просила засчитать в специальный стаж период работы с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года - в должности медицинской сестры и в должности лаборанта <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская центральная районная больница», и, соответственно, входящий в него период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет - с ***.06.1992 года по ***.05.1993 года. Указала, что переименование и реорганизация учреждения, в котором она работала, не отразились на характере её работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области - Сидоров Д.Н. в судебном заседании исковые требования Соловенюк О.Е. не признал. В обосновании позиции указал, что *** октября 2010 года истица обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж не был включён спорный период с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года - период работы в должности медицинской сестры и в должности лаборанта <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская центральная районная больница», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лечебные предприятия, где работала заявительница в указанный период времени, не предусмотрены; ранее действовавшим законодательством также не предполагалось включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям. Кроме того, в указанный период работы входит период с ***.06.1992 года по ***.05.1993 года - период нахождения Соловенюк О.Е. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет. Период с ***.10.1992 года по ***.05.1993 года - период нахождения Соловенюк О.Е. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет, не может быть включён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 октября 2010 года № ЛЧ-25-24/1107 также определено, что период нахождения женщины до 06.10.1992 года в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований Соловенюк О.Е. просил отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление Соловенюк О.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью имеют право лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Спорными периодами, которые Пенсионный Фонд не включает заявительнице в трудовой стаж, являются периоды времени:
1) с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года - период работы в должности медицинской сестры и в должности лаборанта <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская центральная районная больница»;
2) с ***.06.1992 года по ***.05.1993 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет.
В спорные периоды истица работала в должности «медицинской сестры» и в должности «лаборанта»; данные должности ответчиком не оспариваются.
Первым рассматриваемым спорным периодом является период работы Соловенюк О.Е. в должности медицинской сестры и в должности лаборанта <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская центральная районная больница» с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года.
Согласно представленным суду документам, на основании Приказа Комитета здравоохранения Администрации Псковской области № * от *** 1991 года, Островская центральная районная больница с *** 1991 года переименована в МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение» («Островское РТМО»). Распоряжением Администрации города Острова и Островского района № * от *** 2000 года МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение» переименовано в МЛПП «Островская центральная районная больница». На основании свидетельства о государственной регистрации № * от *** 2001 года МЛПП «Островская центральная районная больница» реорганизована в МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница».
То обстоятельство, что с 1991 года Островская центральная районная больница стала называться МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение», с 2000 года МЛПП «Островская центральная районная больница», а с 2001 года МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница», никаким образом не отразилось на характере той лечебной деятельности, которую вела заявительница.
Преобразование Островской центральной районной больницы в предприятие, а потом в учреждение не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности её работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Переименование и реорганизация учреждения, в котором работала Соловенюк О.Е., не отразились на характере её работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 03 июня 2004 года также разъяснено, что до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», педагогические, медицинские, творческие работники, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста - им устанавливалась пенсия за выслугу лет.
Положения нового Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01 января 2002 года, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения, в период до 01 января 2002 года, лишают гражданина ранее приобретенного пенсионного права, что несовместимо с требованиями ст.ст. 1 (ч.1), 18, 39 (ч.1), и 55 (ч. 2) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, период работы Соловенюк О.Е. в должности медицинской сестры и в должности лаборанта <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская центральная районная больница» с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Следующим рассматриваемым спорным периодом является период нахождения Соловенюк О.Е. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет.
Как усматривается из материалов дела, Соловенюк О.Е. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет в период с ***.06.1992 года по ***.05.1993 года.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем, период нахождения Соловенюк О.Е. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Не включая периоды времени: с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года, с ***.06.1992 года по ***.05.1993 года, - в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истицы на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции Российской Федерации, а потому отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в назначении досрочной трудовой пенсии Соловенюк О.Е. является необоснованным.
Учитывая, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии *** октября 2010 года, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № * от *** октября 2010 года, и уже имела право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть ей назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** октября 2010 года.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу Соловенюк О.Е. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области подлежат взысканию понесённые по делу судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере - * (...) рублей.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соловенюк О.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области засчитать в стаж работы Соловенюк О.Е., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды её работы:
- с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года - период работы в должности медицинской сестры и в должности лаборанта <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская центральная районная больница»;
- с ***.06.1992 года по ***.05.1993 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области назначить пенсию Соловенюк О.Е. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** октября 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в пользу Соловенюк О.Е. судебные расходы, в виде уплаченной по делу государственной пошлины, в размере - * (...) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: В.П. Шелест
Решение вступило в законную силу.