2-81/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Остров .... 2011 года
Судья Островского городского суда Псковской области Романова Н.А.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Марценкевич А.Н.
к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области
о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен по тем основаниям, что истице Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области не назначает пенсию по случаю потери кормильца как жене умершего кормильца, осуществляющей уход за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, с момента обращения в Пенсионный Фонд, то есть со .... 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала свое заявление. Пояснила, что с 1995 года по 2006 год проживала совместно с М.Р.Т. и вела общее хозяйство. В период совместного проживания родились четверо детей - М.А. .... года рождения, М.Т. .... года рождения, М.Д. 2002 года рождения, М.Д. .... года рождения. .... .... года М.Р.Т. умер. На основании решения суда от 02 марта 2010 года установлен юридический факт признания отцовства М.Р.Т., уроженцем республики ...., в отношении вышеназванных четверых детей, родившихся от нее, Марценкевич А.Н., гражданки Российской Федерации. Они с М.Р.Т. с .... года проживали совместно, в .... году женились по мусульманскому обряду, что подтверждается свидетельством родителей о проживании с .... года и свидетельством муллы о женитьбе по мусульманскому обряду в .... году. Во время совместного с М.Р.Т. проживания в .... она осуществляла уход за детьми, не работала, его заработок для нее и детей был единственным средством существования. Зарегистрировать в ЗАГСе брак они не могли, так как с .... года она по цыганским обычаям была замужем за М.Э.Э., который отбывал наказание в исправительном учреждении и не давал развода. Развелась с М.Э.Э. в .... году, через год после смерти М.Р.Т. Предоставить свидетельство о браке с М.Р.Т. органов ЗАГС она не может, так как они не были официально зарегистрированы в ЗАГСе. Страхового свидетельства Пенсионного фонда РФ у М.Р.Т. не было, так как он не был зарегистрирован в системе пенсионного страхования, являлся гражданином ...., там же у его родителей находится его трудовая книжка.
Представитель истицы Григорьев В.В., допущенный по устному ходатайству истицы в порядке ст. 54 ГПК РФ, поддержал заявление истицы по указанным в нем основаниям.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области Сидоров Д.Н. (доверенность от ....2010 года № сроком до ....2011 года) иск не признал. Считает, что документы, подтверждающие брак истицы с умершим кормильцем и его трудовой стаж в РФ не были предоставлены, официально брак с умершим кормильцем в органах ЗАГС не был зарегистрирован, истица в период совместного проживания с М.Р.Т. находилась в официальном браке, зарегистрированном в органах ЗАГС, с М.Э.Э. Поскольку перечень лиц, имеющих право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17. Декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, Управление ПФР в Островском районе считает, что назначение истице трудовой пенсии по случаю потери кормильца как супруге умершего кормильца, занятой уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, не представляется возможным и просит в иске отказать.
Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1-12 статьи 9 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№173-ФЗ от 17 декабря 2001 года ( в редакции 27.07.2010 года №227 -ФЗ) об условиях назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:
1. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
6. Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
10. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.
11. При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом применяется пункт 12 настоящей статьи.
(п. 11 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
12. В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
Спорным вопросом, в связи с которым Пенсионный фонд не назначает истице пенсию по случаю потери кормильца, как супруге умершего кормильца, занятой уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, является отсутствие регистрации брака истицы в органах ЗАГСА с умершим кормильцем и одновременное нахождение ее в зарегистрированном браке на день смерти кормильца с М.Э.Э.
В обоснование права на получение пенсии по случаю потери кормильца как супругой умершего кормильца истицей представлены:
-свидетельствование родителей М.Р.Т. о его женитьбе по мусульманскому обряду в .... году на Марценкевич А.Н. ;
-свидетельствование муллы города В.М.З о венчании религиозным обрядом в .... году гражданки Российской Федерации Марцинкевич А.Н с гражданином Республики Таджикистан М.Р.Т.;
-ходатайство «Цыганской общины» о проживании Марценкевич А.Н., многодетной матери, вместе с детьми на съемной квартире в Санкт-Петербурге с М.Р.Т.
-свидетельство о рождении М.Т.Р., .... .... года рождения, 1-ДО № (повторное), где отцом указан М.Р.Т., матерью Марценкевич А.Н.;
-свидетельство о рождении М.Д,Р., .... .... года рождения, .... № (повторное), где отцом указан М.Р.Т., матерью Марценкевич А.Н.;
-свидетельство о рождении М.Д.Р., .... .... года рождения, .... № (повторное), где отцом указан М.Р.Т., матерью Марценкевич А.Н.;
-свидетельство о смерти М.Р.Т., умершего .... 2006 года, .... №, выданное отделом ЗАГС г. В.М.З .... 2006 года;
-свидетельство о расторжении брака Марценкевич А.Н. и М.Э.Э., прекращенного ....2007 года, на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № г. Острова и Островского района Псковской области от .... 2007 года, актовая запись № от ....2007 года;
-справка ООО «Дом-сервис» от ....2010 года о составе семьи Марцинкевич А.Н., где указаны дети М.А. 1996 года рождения, М.Т.Р., 2000 года рождения; М.Д,Р., 2002 года рождения, М.Д.Р., 2004 года рождения;
-трудовая книжка Марценкевич А.Н. .... №, выданная .... 2009 года;
-страховое свидетельство РФ обязательного пенсионного страхования Марцинкевич А.Н., выданное ....;
-справка от .... Государственного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания» Островского района о получении Марцинкевич А.Н. ежемесячного пособия как многодетной матери в сумме .... рублей, детского матерям в сумме .... рублей;
-справка № Управления Пенсионного Фонда РФ от .... 2011 года о том, что М.А. является получателем социальной госпенсии в сумме .... рублей; М.Д,Р. является получателем социальной госпенсии в сумме .... рублей, М.Т.Р. является получателем социальной госпенсии в сумме .... рублей; М.Д.Р. является получателем социальной госпенсии в сумме .... рублей.
В обоснование возражений против заявленных исковых требований, помимо отзыва, ответчиком предоставлены суду справки Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области:
- от ....2011 года №...., согласно которой на основании компьютерной базы данных М.Р.Т. на учете в Управлении Пенсионного Фонда не состоит;
- от ....2011 года №, согласно которой на основании компьютерной базы данных М.Т.Х., .... года рождения, и Г.М., .... года рождения, на учете не состоят и получателями пенсии не являются.
Согласно ст. 10, 12,14,19, 29 Семейного кодекса РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом не расторгнутом браке.
Как следует из представленных органами ЗАГСА документов, брак между М.Э.Э., осужденным учреждения ЯЛ 61/2, и Б.А.В. (после заключения брака Марцинкевич) А.Н. был зарегистрирован ...., актовая запись № Администрации Бережанского сельсовета .....
Запись акта о расторжении брака между М.Э.Э. и Марценкевич А.Н. произведена Управлением ЗАГС Островского района .... 2007 года за №, с отметкой о дате прекращения брака .... 2007 года.
Таким образом, в период фактического проживания с М.Р.Т. с 1995 года по день его смерти в 2006 году, истица находилась в зарегистрированном в органах ЗАГС Российской Федерации браке с М.Э.Э., брак с которым расторгла по истечении года после смерти М.Р.Т. Брак в органах ЗАГС Российской Федерации либо органах ЗАГС Таджикистана с М.Р.Т. у истицы в период жизни с ним зарегистрирован не был. Брак с М.Э.Э. недействительным в судебном порядке признан не был.
В соответствии со ст. 3,13 Федерального закона от 15.11.1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством и не требуют последующей государственной регистрации. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
В представленном истицей свидетельстве о смерти М.Р.Т., запись о смерти произведена в органах ЗАГС Таджикистана, что свидетельствует о работе органов ЗАГСА на территории республики.
Как следует из искового заявления, показаний истицы и свидетелей Ф.И.А. и Б.А.В., истица и М.Р.Т. с детьми проживали в ...., что ответчиком не оспаривается.
Актовые записи о рождении детей истицы произведены в органах ЗАГСА и Администрации волости, уполномоченной производить актовые записи.
При данных обстоятельствах свидетельствование родителей по 1993 году и муллы по 1995 году о венчании истицы с М.Р.Т. религиозным обрядом при наличии и работе органов ЗАГС на территории Таджикистана и Российской Федерации, зарегистрированном в органах ЗАГС и не расторгнутом браке истицы с М.Э.Э. на день смерти М.Р.Т., не может в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе пенсионного законодательства, создавать обязательства со стороны государства и влечь правовые последствия для назначении истице пенсии по случаю потери кормильца как супруге умершего кормильца, осуществляющей уход за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца..
Поскольку перечень лиц, имеющих право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, исковые требования истицы не являются обоснованными.
На основании статьи 9 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№173-ФЗ от 17 декабря 2001 года ( в редакции 27.07.2010 года №227 -ФЗ)
и руководствуясь ст. ст. 197- 199, 338 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Марценкевич А.Н.
к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области
о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца как жене умершего кормильца, осуществляющему уход за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца,
с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ....2010 года,
оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено .... 2011 года.
Судья Островского горсуда Псковской области Н.А. Романова
Решение суда вступило в законную силу