Дело № 2-284
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Остров *** 2012 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шелеста В.П.
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриева Г.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. Считая отказ незаконным, Дмитриева Г.Г. обратилась в суд. Просила включить в специальный стаж период работы в должности заведующей-фельдшера <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года.
В судебном заседании Дмитриева Г.Г. поддержала своё заявление и пояснила суду, что она занимается лечебной деятельностью с *** апреля 1988 года по настоящее время. *** мая 2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, и получила отказ по тем основаниям, что период работы с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года – в должности заведующей-фельдшера <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» - не был включён Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Островском районе Псковской области в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. Указала, что в данный период также входят следующие периоды: с ***.07.1991 года по ***.05.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3-х лет; с ***.06.1998 года по ***.11.1998 года – дородовой и послеродовой больничный лист; с ***.11.1998 года по ***.11.1999 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет.
В ходе судебного заседания Дмитриева Г.Г. уменьшила и уточнила исковые требования. Просила включить период с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года в специальный стаж в исчислении 01 год как 01 год и 03 месяца, исключив из него отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ***.11.1998 года по ***.11.1999 года, и, соответственно, включить в льготный стаж периоды: с ***.07.1991 года по ***.05.1992 года и с ***.06.1998 года по ***.11.1998 года - в исчислении 01 год как 01 год и 03 месяца. Назначить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** мая 2012 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области – Царев А.М. в судебном заседании исковые требования Дмитриевой Г.Г. не признал. В обосновании позиции указал, что *** мая 2012 года истица обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж не был включен спорный период: с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года – период работы в должности заведующей-фельдшера <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ». Данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, лечебные предприятия, где работала заявительница в указанный период времени, не предусмотрены. Ранее действовавшим законодательством также не предполагалось включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям. Кроме того, в указанный период входят следующие периоды: с ***.07.1991 года по ***.05.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3-х лет, включается в специальный стаж в календарном исчислении; с ***.06.1998 года по ***.11.1998 года – дородовой и послеродовой больничный лист, включается в специальный стаж в календарном исчислении; с ***.11.1998 года по ***.11.1999 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, не включается в специальный стаж в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление Дмитриевой Г.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью имеют право лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Спорным периодом, который Пенсионный Фонд не включает заявительнице в трудовой стаж, является период времени:
с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года – период работы в должности заведующей-фельдшера <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ».
В данный период также входят следующие периоды:
- с ***.07.1991 года по ***.05.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3 лет;
- с ***.06.1998 года по ***.11.1998 года – дородовой и послеродовой больничный лист;
- с ***.11.1998 года по ***.11.1999 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет.
От включения в специальный стаж периода с ***.11.1998 года по ***.11.1999 года истица отказалась.
Первым рассматриваемым спорным периодом является период работы Дмитриевой Г.Г. в должности заведующей-фельдшера <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года.
Согласно представленным суду документам, на основании Приказа Комитета здравоохранения Администрации Псковской области № * от *** года, Островская центральная районная больница с *** июля 1991 года переименована в МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение» («Островское РТМО»). Распоряжением Администрации города Острова и Островского района № * от *** года МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение» переименовано в МЛПП «Островская центральная районная больница». На основании свидетельства о государственной регистрации № * от *** года МЛПП «Островская центральная районная больница» реорганизована в МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница».То обстоятельство, что с 1991 года Островская центральная районная больница стала называться МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение», с 2000 года МЛПП «Островская центральная районная больница», а с 2001 года МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница», никаким образом не отразилось на характере той лечебной деятельности, которую вела заявительница.
Преобразование Островской центральной районной больницы в предприятие, а затем в учреждение не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности её работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Переименование и реорганизация учреждения, в котором работала Дмитриева Г.Г., не отразились на характере её работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 03 июня 2004 года также разъяснено, что до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» педагогические, медицинские, творческие работники, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста – им устанавливалась пенсия за выслугу лет.
Положения нового Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01 января 2002 года, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения, в период до 01 января 2002 года, лишают гражданина ранее приобретенного пенсионного права, что несовместимо с требованиями ст.ст. 1 (ч.1), 18, 39 (ч.1), и 55 (ч. 2) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, период работы Дмитриевой Г.Г. в должности заведующей-фельдшера <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Равным образом подлежит включению в специальный стаж отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3 лет с ***.07.1991 года по ***.05.1992 года.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем, период нахождения Дмитриевой Г.Г. в отпуске по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3 лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Также подлежит включению в специальный стаж дородовой и послеродовой больничный лист с ***.06.1998 года по ***.11.1998 года.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Так как заявительница работала в сельской местности с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года, то данный период, за исключением из него периода с ***.11.1998 года по ***.11.1999 года, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, подлежит зачислению в льготный стаж в исчислении – год работы в сельской местности как год и 3 месяца.
Соответственно, подлежат включению в специальный стаж истицы отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3 лет с ***.07.1991 года по ***.05.1992 года; дородовой и послеродовой больничный лист с ***.06.1998 года по ***.11.1998 года - также из расчета 1 год к 1 году 3 месяцам, поскольку условия трудового договора не менялись.
Учитывая, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда в Островском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии *** мая 2012 года, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии № * от *** 2012 года, и уже имела право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть ей назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** мая 2012 года.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу Дмитриевой Г.Г. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области подлежат взысканию понесённые по делу судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере – * рублей.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дмитриевой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области засчитать в стаж работы Дмитриевой Г.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды её работы:
- с ***.07.1991 года по ***.10.2001 года – в должности заведующей-фельдшера <...> на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ», в исчислении – год работы как год и три месяца, исключив из него период с ***.11.1998 года по ***.11.1999 года - отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет;
- с ***.07.1991 года по ***.05.1992 года – отпуск по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3 лет, в исчислении – год работы как год и три месяца;
- с ***.06.1998 года по ***.11.1998 года – дородовой и послеродовой больничный лист, в исчислении – год работы как год и три месяца.
Назначить пенсию Дмитриевой Г.Г. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области, то есть с *** мая 2012 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в пользу Дмитриевой Г.Г. судебные расходы, в виде уплаченной по делу государственной пошлины, в размере – * рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в месячный срок со дня его принятия.
Судья: В.П. Шелест
Решение вступило в законную силу.