Дело № 2-229/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** 2012 года г. Остров
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующей судьи Коженковой Т.Г.,
с участием: представителя истца Степановой М.И. – Колесник В.А., действующей на основании доверенности от **.2012 года,
ответчика – представителя Администрации Островского района Псковской области Мурашкевич С.И., действующего на основании доверенности от **2012 года,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой М.И. к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилье,
УСТАНОВИЛ:
Степанова М.И. обратилась в суд с иском к Администрации Островского района о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на состав семьи 2 человека как гражданину, жилое помещение которого признано в установленном порядке не пригодным для проживания.
В обоснование заявленных требований истица указала, что с 1964 года по ** 2010 года проживала в доме, расположенном по адресу: г. Остров, ул. ..., д. .... Вместе с ней в указанном доме проживал ее сын С.С.А., <данные изъяты>. На основании акта межведомственной комиссии от **.2010 года №* и постановления Администрации Островского района №* от **.2010 года жилой дом №... на ул. ... г. Острова, в котором она проживала с сыном, был признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации Островского района №* от ** 2010 года истица принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (на состав семьи 2 человека), и включена в списки на получение жилых помещений вне очереди (учетный № *). Постановлением Администрации Островского района №* от ** 2010 года истице, на состав семьи два человека, без снятия с очереди, предоставлено специализированное жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. Остров, пер. ..., д. ..., кв. ..., общей площадью 18,4 кв.м., в котором она проживает до настоящего времени. Таким образом, с ** 2010 года истица вместе с сыном проживает в специализированном жилом помещении маневренного жилого фонда, предназначенном для временного проживания граждан, которое из-за повышенной влажности воздуха требует проведения ремонта. В предоставлении ей во внеочередном порядке благоустроенного жилья Администрация Островского района отказывает, ссылаясь на необходимость соблюдения очередности принятия на учет граждан, нуждающихся во внеочередном получении жилой площади. Данный отказ Администрации района считает незаконным и просит суд обязать Администрацию Островского района предоставить ей на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.
В судебное заседание, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, истица не явилась. От нее поступило письменное заявление о рассмотрении дела с участием ее представителя по доверенности от **.2012 года Колесник В.А., но без ее личного присутствия в виду плохого самочувствия. Исковые требования поддерживает.
Представитель истицы в суде исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. При этом она пояснила, что с ** 2010 года истица вместе с сыном, <данные изъяты>, проживает в специализированном жилом помещении маневренного жилого фонда, так как занимаемое ею жилое помещение по адресу: г. Остров, ул. ..., д..., актом межведомственной комиссии от **.2010 года и постановлением Администрации Островского района №* от **.2010 года признано непригодным для проживания. Постановлением Администрации Островского района №* от ** 2010 года истица принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (на состав семьи 2 человека), и включена в списки на получение жилых помещений вне очереди (учетный № *).Несмотря на то, что специализированные жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, Степанова М.И. проживает в жилом помещении данной категории уже почти 2 года. Считает, что в предоставлении истице во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения ответчиком отказано незаконно, так как исходя из смысла ч.2 ст.57 ЖК РФ и сложившейся судебной практики, предоставление гражданам жилого помещения во внеочередном порядке не может зависеть от очередности принятия на учет граждан, нуждающихся во внеочередном получении жилья. Также просит взыскать с ответчика понесенные истицей судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, так как к истице не применим п.3 ч.2 ст.333.36 НК РФ, предоставляющий льготу по уплате государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции.
Представитель ответчика - Администрации Островского района Мурашкевич С.И. исковые требования не признал и в обоснование своей позиции указал, что на основании акта межведомственной комиссии от **.2010 года и постановления Администрации Островского района №* от **.2010 года жилое помещение Степановой М.И., расположенное по адресу: г. Остров, ул. ..., д...., признано не пригодным для проживания. Постановлением Администрации Островского района от **.2010 года №* Степанова М.И. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и включена в льготный список на получение внеочередного жилого помещения как гражданин, проживающий в жилом помещении, непригодном для проживания (учетный №*). Поскольку жилое помещение Степановой М.И. было признано не пригодным для проживания, а свободного благоустроенного жилья у Администрации района не было, постановлением Администрации Островского района №* от **.2010 года истице, без снятия с очереди, на состав семьи 2 человека, предоставлено специализированное жилое помещение в маневренном жилом фонде по адресу: г. Остров, пер. ..., д..., кв...., где истица проживает до настоящего времени. Ввиду отсутствия у Администрации Островского района свободного благоустроенного жилья, а также установленной Законом Псковской области №566-ОЗ от 10.07.2006 года очередности предоставления жилья во внеочередном порядке и допустимого процента предоставления жилья во внеочередном порядке от общей площади жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма в год, предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не представляется возможным. Требования истицы в части возмещения понесенных ею судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины не признает, так как истица, являющаяся ветераном Великой Отечественной войны, на основании п.3 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подачи заявления в суды общей юрисдикции.
Свидетели по делу С.С.А. (сын истицы), К.В.А. (племянница Степановой М.И.) и Ш.С.А. (соседка истицы по ул. ... г. Острова) в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные Степановой М.И. в исковом заявлении о признании дома №... на ул. ... г. Острова не пригодным для проживания, постановке Степановой М.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с включением в льготный список на внеочередное получение жилья и предоставлении Степановой М.И. специализированного жилого помещения в маневренном жилом фонде, в котором истица проживает вместе с сыном до настоящего времени. При этом они показали, что повышенная сырость и влажность воздуха в предоставленном жилом помещении маневренного жилого фонда, стали причиной образования на стенах комнаты плесени и отставания обоев, что делает невозможным проживание в нем и требует проведения ремонта. Указанные свидетели также подтвердили неоднократные безрезультатные обращения истицы в Администрацию Островского района по вопросу внеочередного предоставления благоустроенного жилья.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.
Согласно копий страниц паспорта Степановой М.И. и домовой книги прописки граждан, проживающих в доме №... на ул. ... г. Острова, Степанова М.И. с ** 1964 года по ** 2010 года была зарегистрирована и проживала в доме №... на ул. ... г. Острова. Вместе с ней по указанному адресу был зарегистрирован и проживал ее сын С.С.А., являющийся (согласно копии справки серии ВТЭ-203 №*) <данные изъяты>. На основании технического паспорта, указанный жилой дом принадлежал Степановой М.И. и ее сыну на праве долевой собственности.
Судом установлено, что на основании акта межведомственной комиссии от **.2010 года и постановления Администрации Островского района №* от **.2010 года, жилой дом №... на ул. ... г. Острова признан не пригодным для проживания.
В связи с признанием жилого дома №... на ул. ... г. Острова не пригодным для проживания, Степанова М.И. постановлением Администрации Островского района №* от **.2010 года принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав семьи 2 человека и включена в льготный список на получение жилого помещения вне очереди, как лицо, проживающее в жилом помещении, не пригодном для проживания (учетный №*).
Поскольку жилое помещение истицы было признано непригодным для проживания, после постановки ее на учет и включения в список на внеочередное получение жилья, постановлением Администрации Островского района №* от **.2010 года Степановой М.И., без снятия с очереди, на состав семьи 2 человека предоставлено специализированное жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Остров, пер. ..., д.... кв..., что подтверждается постановлением Администрации Островского района №* от **.2010 года и копией договора найма специализированного жилого помещения (маневренного фонда) №* от **2010 года.
В указанном жилом помещении маневренного жилого фонда истица проживает с **.2010 года по настоящее время вместе со своим сыном Степановым С.А. Повышенная сырость и влажность воздуха в предоставленном специализированном жилом помещении маневренного фонда, стали причиной образования на стенах комнаты плесени и отставания обоев, что делает невозможным проживание в нем и требует проведения ремонта.
Вышеуказанные обстоятельства признания жилого дома №... на ул. ... г. Острова не пригодным для проживания, постановки Степановой М.И. на учет, предоставления ей специализированного жилого помещения маневренного фонда и его санитарно-техническое состояние подтверждаются материалами дела, а также показаниями допрошенных судом свидетелей С.С.А., К.В.А. и Ш.С.А.
Как следует из ответа Администрации Островского района от **.2010 года на письменное заявление Степановой М.И. о предоставлении во внеочередном порядке на состав семьи 2 человека благоустроенного жилого помещения, в предоставлении Степановой М.И. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказано. В обоснование своего отказа Администрация Островского района ссылается на ст.57 ЖК РФ, как на норму закону, предусматривающую очередность предоставления жилья гражданам, нуждающимся во внеочередном получении жилой площади, которая зависит от времени постановки гражданина на учет.
В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания
Исходя из содержания частей 1 и 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в данных нормах закона и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Право истицы на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма установлено постановлением Администрации Островского района от **.2010 года №*. Предоставление Степановой М.И. специализированного жилого помещения маневренного фонда не лишает ее права на внеочередное получение благоустроенного жилья как гражданина, жилое помещение которого признано не пригодным для проживания. Отсутствие свободного благоустроенного жилого помещения и очередность постановки на учет и включения в льготный список на внеочередное получение жилья не может служить основанием для отказа в предоставлении Степановой М.И. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 2 человека.
При таких обстоятельствах, суд находит отказ Администрации Островского района во внеочередном предоставлении Степановой М.И. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 2 человека незаконным, в связи с чем, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.
Ссылку ответчика в обоснование своей позиции на норму Закона Псковской области №566-ОЗ от 10.07.2006 года суд находит несостоятельной, так как указанный Закон определяет порядок постановки на учет и ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в то время как истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в льготный список на внеочередное получение жилья, как гражданин жилое помещение которого, признано в установленном порядке не пригодным для проживания.
На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Принимая во внимание требования ст.98 ГПК РФ, а также обоснованность понесенных истицей расходов в размере уплаченной государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в пользу Степановой М.И. истицы * рублей государственной пошлины, уплаченных истицей при подаче заявления в суд.
Руководствуясь ст. ст. 197- 199, 320 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степановой М.И. к Администрации Островского района Псковской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Островского района Псковской области предоставить Степановой М.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи 2 человека как гражданину, жилое помещение которого признано в установленном порядке не пригодным для проживания.
Взыскать с Администрации Островского района в пользу Степановой М.И. * рублей * копеек.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ** 2012 года.
Судья Островского городского суда
Псковской области Т.Г. Коженкова
Решение обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу.