Дело № 2-222/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области * 2012 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
при секретаре Кучковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой М.А. к Администрации Островского района Псковской области о признании незаконным постановления Администрации Островского района Псковской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Егорова М.А., в интересах которой на основании доверенности действует Егоров Н.А., обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о признании постановления Главы Островского района Псковской области № от * об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязании принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что Егорова М.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны егорова А.Е, вместе с супругом проживала в жилом доме по адресу: Псковская область, .... После смерти супруга в 1983 году в данном жилом доме она стала проживать одна и впоследствии оформила его в свою собственность. Учитывая преклонный возраст и состояние здоровье, не желая создавать для своего сына, проживающего в Мурманской области, проблем с последующим вступлением в наследство, истица оформила договор дарения на жилой дом на сына Егорова Н.А., при этом осталась проживать в данном доме. Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, истица обратилась в Администрацию Островского района Псковской области для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем постановлением Главы Островского района Псковской области № от * ей было отказано по причине намеренного ухудшения жилищных условий, в связи с чем, приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении она может только по истечении пяти лет после отчуждения жилого дома. Считает данный отказ незаконным, поскольку каких-либо намеренных действий по ухудшению жилищных условий она не совершала, кроме того, является одиноким престарелым человеком, страдающим рядом заболеваний. Просит суд признать постановление Главы Администрации Островского района Псковской области № от * об отказе в постановке Егоровой М.А. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и обязать ответчика принять Егорову М.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истица Егорова М.А. и ее представитель Егоров Н.А., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела должным образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставили.
В судебном заседании представитель истицы – адвокат Горбань Г.Е. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Мурашкевич С.И. исковые требования не признал, полагая отказ в принятии Егоровой М.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении правомерным, указав в обоснование своей позиции, что * на основании договора дарения истицей было отчуждено принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, ..., что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ лишает Егорову М.А. права быть признанной нуждающейся в жилом помещении до истечения 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.
Из материалов дела следует, что Егорова М.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны – Егорова А.Е., и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах" (л.д. 12-15).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Псковской области Островский отдел № от *, Егорова М.А. являлась собственником жилого помещения – дома, расположенного по адресу: Псковская область, ... (л.д. 42). Из копии договора дарения от * следует, что указанное выше жилое помещение было передано Егоровой М.А. в дар Егорову Н.А., являющемуся сыном истицы (л.д. 28). Право собственности Егорова Н.А. зарегистрировано в ЕГРП * за номером № (л.д. 29).
Из представленных в материалах дела копии технического паспорта данного дома (л.д. 28-29), а также акта его обследования видно, что данное жилое помещение представляет собой одноэтажный бревенчатый жилой дом, 1948 года постройки, состоящий из одной комнаты, кухни, пристройки и веранды, облицованный кирпичом, общая площадь дома 29 кв.м., жилая площадь 17,6 кв. м. Канализация, водоснабжение в доме отсутствуют, газ баллонный, отопление печное. Водопроводная колонка расположена в 100 метрах от дома.
Судом установлено, что в 2011 году имело место обращение истицы в Администрацию Островского района Псковской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Постановлением Главы Островского района Псковской области № от * истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок (л.д. 15).Материалами дела подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в Островском филиале ГП «БТИ» сведения о правах Егоровой М.А. на объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 17, 42), в приватизации последняя не участвовала и приватизированного жилья не имеет (л.д. 18).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу положений п/п. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок, то есть пять лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из искового заявления, заключение истицей с ее сыном договора дарения принадлежавшего ей жилого помещения было обусловлено желанием истицы устранить последующие проблемы для сына, связанные с вступлением в наследство после ее смерти. Указанные доводы согласуются с материалами дела, поскольку Егоров Н.А. проживает на территории Мурманской области (л.д. 21) и последующее оформление наследства истицы, ввиду отдаленности его места жительства от места жительства матери для него действительно может быть затруднительным.
При этом, суд также учитывает, что после перехода права собственности на указанное выше жилое помещение, жилищные условия Егоровой М.А. каким-либо образом не изменились. Последняя проживала и продолжает проживать в вышеуказанном жилом доме и сохраняет в нем регистрацию (л.д. 10, 30).
Доказательств, подтверждающих, что заключение указанного выше договора дарения имело место со стороны истицы с целью создания искусственного ухудшения ее жилищных условий в материалах дела не представлено.
Оценивая представленное в материалах дела заключение Межведомственной комиссии № от *, согласно которому жилое помещение, в котором проживает истица, пригодно для проживания, суд при этом учитывает следующее.
Установленные в судебном заседании данные относительно технических характеристик жилого дома, 1948 года постройки, в котором истица проживает одна, расположенного в населенном пункте на значительном удалении от районного центра, имеющего печное отопление, при отсутствии в нем какого-либо водоснабжения, канализации, когда при этом ближайшая водопроводная колонка находится на расстоянии 100 м. от дома, не соответствующего согласно экспертному заключению органа Роспотребнадзора требованиям пунктов 4.7, 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», лишающих гражданина в возрасте истицы, 1926 года рождения, т.е. 86-ти лет, возможности соблюдения элементарных норм гигиены, с учетом многочисленных заболеваний истицы: ИБС, мерцательная аритмия, артериальная гипертензия, сахарного диабета II типа 2-й стадии, закрытого чрезвертельного перелома левого бедра, в силу которых истица нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д. 61), безусловно свидетельствуют о невозможности проживания в нем Егоровой М.А. и необходимости улучшения ее жилищных условий.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отчуждение принадлежавшего истице на праве собственности жилого дома, послужившее отказом в принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в рассматриваемом случае не может быть расценено как намеренное ухудшение ею своих жилищных условий, а потому принимает решение об удовлетворении заявленных по делу исковых требований.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егоровой М.А. к Администрации Островского района Псковской области удовлетворить.
Признать Постановление Главы Островского района Псковской области № от * в части отказа в принятии Егоровой М.А. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и отменить указанное постановление в данной части.
Обязать Администрацию Островского района Псковской области принять Егорову М.А., * года рождения, уроженку ..., на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено *.
Судья Островского
городского суда Иванов Д.В.
Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу.