Дело № 12-13/2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Остров ** 2012 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
при секретаре Алексеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дичко Ю.П., <данные изъяты>,
на постановление начальника Отделения УФМС России по Псковской области в Островском районе № * от ** 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении № * от ** 2012 года, вынесенным начальником Отделения УФМС России по Псковской области в Островском районе, Дичко Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно данному постановлению, ** 2012 года, в * часов * минуты, в ходе разбирательства в Отделении УФМС России по Псковской области в Островском районе было установлено, что гражданин России Дичко Ю.П. ** 2012 года снялся с регистрационного учета по месту жительства из адреса: ... область, ... район, с. ..., ул. ..., д. ..., кв. ... адрес убытия: ... область, регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в ... области в течение семи дней с момента прибытия к новому месту жительства не оформил, чем нарушил ст. ст. 5, 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25 июня 1993 года.
Дичко Ю.П. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, указав в жалобе, что с ** 2012 года он не имел постоянного места жительства, проживал у разных знакомых, срок пребывания у которых не превышал 90 дней. К постоянному месту жительства прибыл ** 2012 года, ** 2012 года обратился в Отделение УФМС России по Псковской области в Островском районе для регистрации по месту жительства и ** 2012 года был зарегистрирован по адресу: Псковская область, город Остров, ул. ..., д. ..., кв. ....
Дичко Ю.П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Должностное лицо, составившее в отношении Дичко Ю.П. протокол о вышеуказанном административном правонарушении, - инспектор Отделения УФМС России по Псковской области в Островском районе Г.Н.И. в судебном заседании полагала вынесенное в отношении данного лица постановление законным и обоснованным.
Выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав принесенную по делу жалобу и материалы дела об административном правонарушении в целом, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с требованиями ст. ст. 5, 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания осуществляются органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Как установлено пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В соответствии с п. 9 указанных Правил, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
По смыслу закона, требование о необходимости регистрации по месту пребывания по истечении 90 дней является абсолютным и не зависит от изменения места пребывания до истечения указанного срока. Таким образом, Дичко Ю.П. был обязан зарегистрироваться по истечении 90 дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу места пребывания на дату наступления такой обязанности.
Таким образом, в действиях указанного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.
В то же время, учитывая, что по предыдущему месту жительства Дичко Ю.П. был снят с регистрационного учета ** 2012 года, на территорию Псковской области прибыл, согласно копии представленного в материалах дела билета (л.д.7) ** 2012 года, после чего, ** 2012 года обратился в орган УФМС для регистрации по месту жительства, принимая во внимание незначительный период проживания указанного лица без регистрации по месту пребывания, суд находит совершенное Дичко Ю.П. правонарушение малозначительным и полагает возможным освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление начальника Отделения УФМС России по Псковской области в Островском районе № * от ** 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Дичко Ю.П., отменить.
Производство по делу в отношении Дичко Ю.П. прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Настоящее решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Иванов Д.В.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.