Дело № 12-3
Р Е Ш Е Н И Е
г. Остров 24 января 2011 года
Судья Островского городского суда Псковской области Родакова И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица - Главного врача Государственного Учреждения Здравоохранения «Детский санаторий «Гороховое озеро» Григорьева Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 22 г. Острова и Островского района Псковской области от 30 сентября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 г. Острова и Островского района Псковской области Соболева А.Ю. от 30 сентября 2010 года юридическое лицо ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, главный врач ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» Григорьев С.А. обратился в Островский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.
В судебном заседании представитель ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» Бондаренко Т.А. жалобу поддержала и указала, что 15.07.2010 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Руководство санатория было извещено об этом накануне 06.09.2010 года и по объективным причинам приехать в г. Псков не смогло. О дальнейшем рассмотрении дела мировым судьей было сообщено по телефону, однако главный врач в это время был в отъезде, а иные лица принимать участие в суде были неполномочны. Мировым судьей дело было рассмотрено без участия представителя санатория, в связи с чем изложить свою позицию им не представилось возможности. В связи с указанными обстоятельствами полагает, что решение суда подлежит отмене, поскольку не учитывает отсутствие вины учреждения по неуплате штрафа.
Выслушав представителя юридического лица, изучив представленные материалы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1. ч. 1 и 2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно Уставу ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» является некоммерческим бюджетным учреждением и отвечает по своим обязательствам находящимися у него в распоряжениями денежными средствами.
Из представленных суду материалов следует, что после наложения постановлением от 15.07.2010 года административного взыскания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.18 КоАП РФ, администрацией ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» были предприняты меры к его исполнению: 30.07.2010 года направлено соответствующее письмо в Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармацеи об изменении в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств, в том числе и по графе ЭКР-290 «прочие расходы» для уплаты штрафа. Представленными документами также подтверждается отсутствие на момент наложения взыскания у учреждения финансовых средств по ЭКР-290 «прочие расходы», которые могли бы быть использованы в данных целях.
15.10.2010 года после утверждения 30.09.2010 года на сессии Псковского областного собрания изменений в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств, указанные средства были перечислены на счет санатория, и 18.10.2010 года штраф был уплачен.
Таким образом, судом не установлена виновность санатория в неуплате штрафа в установленный законом срок, поскольку его администрацией своевременно были предприняты зависящие от нее меры к соблюдению требований административного закона.
При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 1.5.ч.1 КоАП РФ о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Данные обстоятельства мировым судьей при рассмотрении дела исследованы не были.
С учетом изложенного постановление мирового судьи от 30.09.2010 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 22 г.Острова и Островского района Псковской области от 30 сентября 2010 года отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ГУЗ «Детский санаторий «Гороховое озеро» состава административного правонарушения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Родакова И.Р.