Дело № 5-9/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Остров ** 2011 года
Псковской области
Судья Островского городского суда Псковской области Иванов Д.В.,
с участием заместителя Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Драева Т.К.,
при секретаре Кучковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,
в отношении ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, юридический адрес: Псковская область, ..., ...
установил:
ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
В соответствии с п. 38 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры является лицензируемым видом деятельности.
Согласно п. 2 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 года № 625, под деятельностью по тушению пожаров понимается деятельность по организации и осуществлению профилактики пожаров, организации и осуществлению действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
В соответствии с п. 4, 10 Положения о ведомственной пожарной охране уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 4 августа 2005 года N 697, в ведомственную пожарную охрану уголовно-исполнительной системы входит ведомственная противопожарная служба Управления безопасности ФСИН России, отделы ведомственной пожарной охраны территориальных органов ФСИН России, объединенные пожарные части, пожарные части 1 разряда, пожарные части 2 разряда, отдельные посты, группы пожарной профилактики учреждений, исполняющих уголовное наказание, и следственных изоляторов, в основные задачи ведомственной пожарной охраны уголовно-исполнительной системы входит организация и осуществление тушения пожаров, спасение людей и имущества при пожарах на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, являясь юридическим лицом, имеет пожарную часть 1-го разряда, штатная численность которой составляет 13 человек, и на момент рассмотрения настоящего дела осуществляет деятельность по тушению пожаров без лицензии, то есть без специального разрешения на осуществление данной деятельности.
Представители правонарушителя Митрофанов Ю.А., Гордюшенко Н.В. в судебном заседание вину ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах признали полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Драева Т.К., полагавшего доказанным совершение правонарушителем указанного выше административного правонарушения, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
Помимо объяснений представителей правонарушителя, виновность ФБУ ИК-2 УФСИН России по ... в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ** 2011 года (л.д. 2-4); письмом начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, в котором констатируется наличие в данном учреждении пожарной части 1-го разряда, штатной численностью 13 человек, имеющей на вооружении 3 автоцистерны (л.д. 5); копией Положения о ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, в п. 3.25 которого указано, что данное учреждение осуществляет в том числе и противопожарные мероприятия, предусмотренные государственными стандартами, нормами и правилами (л.д. 6-20); копией положения о ведомственной противопожарной службе ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области (л.д. 32-35); копией должностной инструкции начальника пожарной части 1 разряда ведомственной пожарной охраны ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области; (л.д. 36-39), иными материалами дела в их совокупности.
Таким образом, из материалов дела следует, что в ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области имеется структурное подразделение ведомственной пожарной охраны, а также специальная пожарная техника, специальное пожарно-техническое оборудование и снаряжение, что свидетельствует о функциональной направленности указанного подразделения на осуществление деятельности по тушению пожаров. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области не имеет.
С учетом изложенного, находя вину правонарушителя в совершении указанного выше административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует действия последнего по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1-3.2, 3.5, 4.1-4.2, 23.1, 29.10, 19.20. ч. 1 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФБУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Островского городского суда
Псковской области Иванов Д.В.
Постановление обжаловано, оставлено без изменений и вступило в законную силу.