Дело № 5-6/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Остров * 2011 года
Псковской области
Судья Островского городского суда Псковской области Иванов Д.В.,
при секретаре Кучковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ,
в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», юридический адрес: Псковская область, город ...
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Старый город» (далее - ООО «Старый город») совершило нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах: * 2010 года в * часов * минут ООО «Старый город», осуществляющее деятельность в кафе-баре «*», расположенном по адресу: Псковская область, город Остров, улица ..., осуществляло реализацию (продажу) алкогольной продукции различных наименований без лицензии на право реализации алкогольной продукции, в помещении, в котором отсутствует охранная сигнализация, сейф для хранения документов и денег, чем нарушила требования Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.
Представитель правонарушителя, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, суд в известность о причинах неявки не поставил.
В судебном заседании начальник ОБЭП КМ ОВД по городу Острову и Островскому району З.П.П. пояснил, что им осуществлялось административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ. Представитель правонарушителя, уведомленный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в ОВД по городу Острову и Островскому району не прибыл.
Допрошенный в качестве свидетеля оперуполномоченный ОБЭП КМ ОВД по городу Острову и Островскому району А.А.А. показал, что * 2010 года им проводилось оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка», в ходе которого продавец кафе-бара «*», принадлежащего ООО «Старый город», Ф.Е.В. продала А.В.А. бутылку водки при отсутствии у данного юридического лица лицензии на право продажи алкогольной продукции.
Свидетель Б.М.Н., состоящая в должности инспектора БППР и ИАЗ ОВД по городу Острову и Островскому району, в судебном заседании показала, что * 2010 года ею осуществлялись проверочные мероприятия по сообщению И.В.А. по факту продажи последней в кафе-баре «*», принадлежащем ООО «Старый город», некачественной водки. Она (Б.М.Н.) участвовала в проведении осмотра помещения указанного выше заведения, в ходе которого было установлено, что в таковом осуществлялась продажа алкогольных напитков различных наименований в отсутствие соответствующей лицензии. В помещении данного кафе-бара также отсутствовали охранная сигнализация, сейф для хранения документов и денег.
Свидетель Ф.Е.В. в судебном заседании показала, что * 2010 года она осуществляла трудовую деятельность в должности бармена кафе-бара «*», принадлежащем ООО «Старый город», ею в числе других товаров осуществлялась и продажа различных алкогольных напитков. Пояснила, что со слов руководителя ООО «Старый город» Ш.С.В. ей было известно, что данное юридическое лицо имеет лицензию на продажу алкогольных напитков, однако сама она таковую не видела. Не отрицала, что в рассматриваемый период времени в помещении данного кафе-бара отсутствовали охранная сигнализация, сейф для хранения документов и денег.
Выслушав лиц участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 137 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег.
Пунктом 10 указанных выше Правил предусмотрено, что если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
Как указано в п. 10. Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 27 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах. Связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подведомственности дел о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать, что применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании части 3 статьи 14.16 КоАП.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Помимо показаний допрошенных в судебном заседании лиц, виновность ООО «Старый город» в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от * 2011 года; (л.д. 3)
- рапортом начальника ОБЭП КМ ОВД по городу Острову и Островскому району от * 2011 года; (л.д. 10-12)
- письмом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от * 2011 года, согласно которому правонарушитель в реестре организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции не значится; (л.д. 15)
- рапортом инспектора БППР и ИАЗ ОВД по городу Острову и Островскому району Б.М.Н. от * 2010 года; (л.д. 47)
- сообщением и письменными объяснениями И.В.А. о продаже ей в кафе-баре «*» некачественной водки; (л.д. 48-49)
- протоколами осмотра и изъятия вещей и документов от * 2010 года, подтверждающими наличие в продаже в кафе-баре «*» спиртных напитков различных наименований, а также отсутствие в данном заведении охранной сигнализации и сейфа; (л.д. 50-76, 77-81)
- рапортом и.о. начальника ОБЭП КМ ОВД по городу Острову и Островскому району от * 2010 года; (л.д. 82)
- письменными объяснениями Ф.Е.В., аналогичными данным последней в судебном заседании; (л.д. 83, 84)
- справкой Межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городу Острову и Островскому району № от * 2010 года, согласно которой объект, расположенный по адресу: город Остров, ... на охране не состоит; (л.д. 86)
- копиями документации, из которых следует, что объект, расположенный по адресу: город Остров, ..., в котором расположен кафе-бар «*» эксплуатируется ООО «Старый город»; (л.д. 88-93, 97)
- материалами и результатами оперативно-розыскной деятельности; (л.д. 98-114)
Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и представленных материалах дела, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Правомерность действий сотрудников правоохранительных органов в момент исследуемых событий сомнений у суда не вызывает, поскольку таковые проведены с соблюдением требований Закона «О милиции», в соответствии с целями и задачами, поставленными перед органами охраны правопорядка.
Материалы и результаты оперативно-розыскной деятельности оформлены и представлены в материалах дела надлежащим образом. Соответствующие оперативно-розыскные мероприятия проведены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а потому данные материалы также принимаются судом в качестве доказательств по делу.
С учетом изложенного, находя вину правонарушителя в совершении указанного выше административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует действия последнего по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1-3.2, 3.5, 4.1-4.2, 23.1, 29.10, 14.16. ч. 3 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Старый город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Наименование получателя платежа: ...
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Островского городского суда
Псковской области Иванов Д.В.
Постановление вступило в законную силу.