Дело № 5-8/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Остров 15 апреля 2011 года
Судья Островского городского суда Псковской области Романова Н.А.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777-спорт»,
по ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
* 2011 года при осуществлении прокурорского надзора и проведении проверки кафе-бар «777-спорт» Общества с ограниченной ответственностью «Старый город» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований безопасности.
Дело об административном правонарушении по СТ. 6.6 КОАП РФ возбуждено при осуществлении прокурорского надзора.
Юридическим лицом Общество с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777-спорт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпиднмиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах:
* 2011 года в ** часов Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области, в Островском, Палкинском, Печорском районах Ш.Н.И., составлен протокол №** о том, что юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Старый город» (юридический и фактический адрес Россия, ..., г. ... ..., дом ..., офис ..., **),
* 2011 года в ** час ** минут по адресу: Псковская область, г. Остров, ул. ..., дом ..., кафе-бар «777-спорт»,ООО «Старый город»
Нарушило СП 2.3.6-1079-91 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья п. 3.5, п. 3.7, п. 3.14, п. 4.15, п. 5.1, п. 5.5, п. 5.6, п. 5.7, п. 5.11, п.5.13, п. 5.14, п. 5.15, п. 6.1, п. 12.1, п. 13.4, п. 15.1, Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 года (ст. 11,17), Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 6.6),
а именно выявлены нарушения:
-отсутствует проточная горячая и холодная вода, вода привозится в 10-литровых непромаркированных емкостях;
-канализационная система не работает, не проводится отведение производственных и хозяйственных сточных вод в систему централизованных канализационных очистных сооружений, туалеты для посетителей и персонала не работают, отсутствует раковина для мытья рук посетителей,
-осветительные приборы во всех помещениях кафе-бара не имеют защитной арматуры,
-расположение помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки посетителей и персонала (холодильное оборудование, в котором хранятся пищевые продукты для реализации посетителям установлено в зале бильярда);
-стены обеденного зала с повсеместно оторванными обоями, потолок серо-черного цвета,, покрытый толстым слоем пыли, в мужском туалете стены, потолок с обширными черными пятнами плесени, на полу- во всех помещениях кафе-бара грязное половое покрытие с рваными краями, отстающими от пола,, под покрытием толстый слой пыли, грязи;
-отсутствует инвентарь для мытья туалетов, имеющегося инвентаря для других помещений кафе-бара недостаточно (имеется 1 швабра и ведро) не промаркирован, хранится в углу рядом с мусором;
-отсутствуют, не применяются дезинфицирующие средства, не соблюдается функционный режим;
-отсутствует промаркированный технологический инвентарь (нож, разделочные доски);
-в холодильнике хранится пища, погрызенная грызунами;
-отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены для работников кафе (отсутствует раковина для мытья рук, мыло, полотенце), отсутствует санитарная одежда у работников кафе-бара,
Таким образом, юридическим лицом Общество с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777-спорт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпиднмиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что является нарушением ст. 6.6.. КОАП РФ.
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью населения должны быть осуществлены меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
Основанием для привлечения юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777-спорт» к административной ответственности по протоколу об административном правонарушении от * 2011 года №** явились представленные с протоколом материалы административного расследования, в том числе:
-протокол осмотра места происшествия от *.2011 года;
-фототаблица к протоколу осмотра места происшествия;
-объяснения бармена В.О.Н. от *2011 года;
-рапорт начальника ... ОВД по г. Острову и Островскому району,
-рапорт начальника ... ОВД по г. Острову и Островскому району;
-справка о результатах совместной проверки отдела надзорной деятельности ТО Управления Роспотребнадзора от *.2011 года; справка о проведении совместной проверки помощника Островского межрайонного прокурора от *.2011 года.
Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах П.Н.А., в судебном заседании пояснила, что на день рассмотрения дела в суде нарушения не устранены, в течение пяти дней, предоставленные судом по ходатайству представителя ООО «Старый Город», доказательства устранения выявленных нарушений ей не предоставлены. В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью населения полагает необходимым приостановление деятельности по кафе-бару «777-спорт» общества с ограниченной ответственностью «Старый Город».
Представитель юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777» Цепин Ю.Н. (доверенность от *.2010 года) в судебном заседании указанные в протоколе об административном правонарушении от ... 2011 года №** нарушения не отрицал, пояснил суду, что основная часть нарушений устранена, по оставшимся пунктам предпринимаются меры к их устранению в ближайшее время, просит отказать в привлечении общества к административной ответственности, в том числе в виде приостановления деятельности, считает, что указанные нарушения не могут повлечь угрозу жизни и здоровью населения.
Факт административного правонарушения подтверждается имеющимися вышеперечисленными материалами.
Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав представленные материалы, суд приходит к следующему.
По смыслу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае, если деятельность вышеуказанных лиц создает угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д.
В силу вышеуказанной нормы права административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
Представитель органа Территориального отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подтвердил участие при осуществлении проверки в рамках прокурорского надзора и указал, что выявленные нарушения требований к санитарно-эпидемиологической безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровья населения..
Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований санитарно-эпидемиологической безопасности, квалификация правонарушения по ст. 6.6 КОАП РФ является правильной.
Поскольку деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777-спорт» создает угрозу жизни и здоровью людей и наступления иных, вышеперечисленных неблагоприятных последствий, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Наказание юридическому лицу назначается в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения и того факта, что среди установленных правонарушений имеются такие, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 3.12, 6.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777-спорт» к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток, начиная с * 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Романова Н.А.
Решением Псковского областного суда Постановление судьи Островского городского суда Псковской области от * 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Старый город» оставлено без изменения, а жалобу защитника ООО «Старый город» Цепина Ю.Н. - без удовлетворения, изложив резолютивную часть постановления в следующей редакции: ООО «Старый город» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара «777», расположенного по адресу Псковская область, г. Остров ул. ..., сроком на 30 суток. В срок административного наказания зачесть срок временного запрета деятельности, установленного протоколом от * 2010 года.
Постановление вступило в законную силу
Судья: Н.А. Романова
Постановление вступило в законную силу