Дело № 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Остров * 2011 года
Судья Островского городского суда Псковской области Романова Н.А.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777»,
по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
* 2011 года при осуществлении прокурорского надзора и проведении проверки кафе-бар «777» Общества с ограниченной ответственностью «Старый город» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ возбуждено при осуществлении прокурорского надзора.
Юридическим лицом Общество с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение обязательных требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:
* 2011 года Главным государственным инспектором Островского и Пыталовского районов по пожарному надзору составлен протокол №** о том, что юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Старый город» (юридический и фактический адрес Россия, ... г. Псков, ..., дом ..., офис ... **),
* 2011 года в ** час ** минут по адресу: Псковская область, г. Остров, ул. ..., дом ..., кафе-бар «777»,
нарушило Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008 года, Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, Правила устройства электроустановок (далее ПУЭ), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), а именно:
Все выше указанные нарушения могут привести к возникновению пожара, а также причинению вреда жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ.
Таким образом, Юридическим лицом Общество с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение обязательных требований пожарной безопасности.
Основанием для привлечения юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777» к административной ответственности по протоколу об административном правонарушении от * 2011 года №** явились представленные с протоколом материалы административного расследования, в том числе:
-протокол осмотра места происшествия от *.2011 года;
-объяснения бармена В.О.Н. от *.2011 года;
-рапорт начальника ... ОВД по г. Острову и Островскому району,
-рапорт начальника ... ОВД по г. Острову и Островскому району;
-справка о результатах совместной проверки отдела надзорной деятельности по Островскому и Пыталовскому районам УНД Главного управления МЧС России по Псковской области *.2011 года; справкой о проведении совместной проверки помощника Островского межрайонного прокурора Чугриной Е.Е. от *.2011 года.
Главный государственный инспектор Островского и Пыталовского районов по пожарному надзору Артемов В.А. в судебном заседании пояснил, что на день рассмотрения дела в суде из 18 установленных пунктов нарушений требований пожарной безопасности нарушения не устранены, в том числе при визуальном осмотре по части нарушений при выезде на объект в день рассмотрения материалов дела судом.
Представитель юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777» Цепин Ю.Н.(доверенность от *.2010 года) в судебном заседании часть указанных в протоколе об административном правонарушении от * 2011 года №** нарушений не отрицал, пояснил суду, что основная часть нарушений устранена, по оставшимся пунктам предпринимаются меры к их устранению в ближайшее время.
Однако правом пригласить прокурора и инспектора по пожарному надзору для представления подтверждений об устранении части нарушений в течение пятидневного срока, предоставленного судом по его ходатайству, не воспользовался, в день выезда на объект в день рассмотрения дела в судебном заседании объект к осмотру внутри помещения кафе-бара не предоставил.
Считает, что протокол осмотра составлен с процессуальными нарушениями, просит отказать во взыскании штрафа, в случая вынесения решения о приостановлении деятельности, назначить минимальный срок приостановления.
Факт административного правонарушения подтверждается имеющимися вышеперечисленными материалами.
Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав представленные материалы, суд приходит к следующему.
По смыслу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае, если деятельность вышеуказанных лиц создает угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д.
В силу вышеуказанной нормы права административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
Представитель органа государственного пожарного надзора подтвердил участие при осуществлении проверки в рамках прокурорского надзора и указал, что выявленные нарушений требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровья людей.
Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, квалификация правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ является правильной.
Поскольку деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Старый город» создает угрозу жизни и здоровью людей и наступления иных, вышеперечисленных неблагоприятных последствий, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Наказание юридическому лицу назначается в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения и того факта, что среди установленных правонарушений имеются такие, которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровья людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 3.12, 20.4 ч. 1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Старый город», кафе-бар «777» к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток, начиная с * 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Романова Н.А.
Решением Псковского областного суда Постановление судьи Островского городского суда Псковской области от * 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Старый город» оставлено без изменения, а жалобу защитника ООО «Старый город» Цепина Ю.Н. - без удовлетворения.
Исключив из резолютивной части постановления указание о приостановлении деятельности ООО «Старый город» с * 2011 года.
Судья: Н.А. Романова
Постановление вступило в законную силу