Дело № 2- 541 /2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковскй городской суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

с участием заявителя Ледуховской О.С.,

представителя заинтересованного лица администрации МО «Осташковский район» Беловой Е.Д.,

при секретаре Алексеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

20 июля 2011 года

дело по заявлению Ледуховской О.С. об оспаривании постановления главы муниципального образования «Осташков» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд

УСТАНОВИЛ:

Ледуховская О.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления главы муниципального образования «Осташков» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В заявлении указала, что на основании постановления главы администрации г.Осташкова от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена в Осташковский детский дом. Решением Осташковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ её мать Т. лишена родительских прав, отец на основании решения Торопецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим.

Постановлением главы муниципального образования «Осташков» от ДД.ММ.ГГГГ № за ней закреплено право на жилье по адресу: <адрес>.

Фактически указанное жилье за ней закреплено не было, так как на момент издания указанного постановления в квартире были зарегистрированы и проживали посторонние для неё люди – Т.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые были зарегистрированы в указанном жилье с ДД.ММ.ГГГГ, и не являлись её опекунами (попечителями), либо приемной семьей. Она также была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, однако в данное жилое помещение она не вселялась, так как с февраля ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес>, затем с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес>, а после её окончания в профессиональном лицее № <адрес>. Указанное в оспариваемом постановлении жилое помещение ей не передавалось, договор найма не заключался.

Оспариваемое постановление препятствует включению её Департаментом социальной защиты населения Тверской области в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и получению в соответствии со ст.8 Закона Тверской области от 09 декабря 2005 г. № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» обеспечению вне очереди жилым помещением.

В судебном заседании заявитель Ледуховская О.С. поддержала доводы заявления.

Представитель заинтересованного лица - Департамента социальной защиты населения Тверской области, по доверенности Усманова Л.Б., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия её участия. В письменном возражении на заявление указала, что постановлением Главы МО «Осташков» за Ледуховской закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. При принятии постановления администрация МО «Осташков» руководствовалась действующим на то время законодательством, а именно Жилищным кодексом РСФСР, Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 г. №223-ФЗ (в редакции от 27.06.1998 г.). Согласно справке УК «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ Ледуховская О.С. с момента своего рождения была зарегистрирована как зависимое несовершеннолетнее лицо своей матери Л.Т.И. в <адрес>. Заявителем не указано, какому закону противоречит оспариваемое постановление. Ссылку заявителя на нарушение статьи 65 Жилищного кодекса РФ, считает не состоятельной, т.к. на момент закрепления жилья ни нормативный правовой акт, ни указанная норма не существовала. В связи с вышеизложенным просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Осташковский район» по доверенности Белова Е.Д. заявленные требования не признала, пояснила, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении права на жилое помещение за несовершеннолетней Ледуховской О.С. было издано в пределах полномочий МО «Осташков» с соблюдением требований законодательства к форме данного ненормативного правового акта, порядку его приятия. Данное постановление было издано в соответствии со ст.60 ЖК действующего на тот период времени в порядке сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами. Заявитель в ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения в <адрес> приехала в <адрес> и зарегистрировалась по адресу: <адрес>. После регистрации Ледуховской О.С. по указанному адресу, Постановление № утратило свой действие, т.к. было издано на определенный период времени, а именно на время пребывания заявителя в коррекционной школе интернат. Право пользования жилым помещением на сегодняшний день ею не утрачено. Ледуховская обращалась в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Осташков» с просьбой обеспечить её жилым помещением как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Стороны администрации МО «Осташков» ей была предложена комната в общежитии, от предоставления которой заявитель отказалась в письменном виде. Срок оспаривания постановления истек.

Исследовав доводы участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд находит заявление Ледуховской О.С. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 21.07.2007) дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в том числе имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Решением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя Т. лишена в отношении дочери Ледуховской О.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения родительских прав.

Согласно постановлению Главы администрации г.Осташкова и Осташковского района от 22.08.1995 г. №308-4 в связи с направлением Ледуховской О.С. в детский дом, за ней закреплено право на жилье по вышеуказанному адресу.

Постановлением главы МО «Осташков» от ДД.ММ.ГГГГ № за Ледуховской О.С., находящейся в школе-интернат закреплено право на жилье по адресу: <адрес>.

Согласно справке ООО УК «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта, Ледуховская О.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета не снималась, в ДД.ММ.ГГГГ поменяла паспорт и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Заявитель не оспаривает, что после окончания профессионального училища № <адрес> она вселилась в <адрес>, в настоящее время в данной квартире не проживает, сдает её в поднаем другим лицам.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах компетенции администрации, на основании Жилищного кодекса РСФСР, статья 60 которого предусматривала сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами, в том числе в случае выезда детей из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда в связи с утратой попечения родителей и Семейного кодекса РФ, статья 71 которого гарантирует сохранение за ребенком, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, права собственности или право пользования жилым помещением.

Оспариваемое постановление принято в соответствии с ЖК РСФСР, Семейным кодексом РФ в пределах полномочий органа местного самоуправления, права заявителя не были нарушены, поэтому заявление Ледуховской О.С. удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в силу ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.2 данной статьи).

Заявитель ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ, как следует из материалов дела в ДД.ММ.ГГГГ заявитель поменяв паспорт, вселилась в <адрес>, зарегистрировалась по месту жительства, то есть ей было достоверно известно о наличии у неё права пользования на указанное жилое помещение. В материалах прокурорской проверки по заявлению Ледуховской О.С., её заявлениях имеются сведения о том, что заявитель знала о принятии оспариваемого постановления с ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Осташковский городской суд только в ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска установленного законом срока обращения в суд, заявителем представлено не было.

При таких обстоятельствах срок на подачу Ледуховской О.С. заявления о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ заявителем пропущен без уважительных причин, восстановлению не подлежит и в удовлетворении её заявления надлежит отказать и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Р Е Ш И Л:

Отказать Ледуховской О.С. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления главы администрации «Осташков» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении права на жилье за несовершеннолетней Ледуховской О.С. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме – 25 июля 2011 года.

Федеральный судья Н.А.Кокарева