Дело № 2-353/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииОсташковский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего федерального судьи Кокаревой Н.А.,
при секретаре Богомоловой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осташкове
16 июля 2010 года
гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом МО «Осташковский район» к Арсеньеву Алексею Александровичу и Бочарову Сергею Анатольевичу о взыскании арендной платы и пени за просрочку платежа,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район» обратился в суд с иском к Арсеньеву А.А. и Бочарову С.А. о взыскании арендной платы и пени за просрочку платежа по договору аренды земельного участка.
Свои требования мотивировал тем, что на основании постановления главы МО «Осташков» Номер обезличен от Дата обезличена года между ним и ответчиками Дата обезличена г. заключен на 11 месяцев договор аренды земельного участка кадастровый номер Номер обезличен общей площадью 671 кв.м., расположенного по адресу: адрес обезличен.
Согласно п.3.1. договора размер арендной платы составляет 894 руб. 50 коп. в месяц и уплачивается ежемесячно. За нарушение срока внесения арендной платы по договору (п.5.2) арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
В соответствии с пунктом 3.4 договора, в случае изменения расчета арендной платы за пользование земельными участками в городе Осташкове и Осташковском районе арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще чем раз в год.
В 2008 году произошло изменение арендной платы, о чем арендатор был уведомлен. Изменение размера арендной платы произошло в связи с принятым Порядком определения размера арендной платы (Постановление Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. № 396-па) и утверждением перечня значений коэффициентов социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области (Постановление Администрации Тверской области от 29.02.2008 г. № 43-па). На основании указанных правовых актов размер арендной платы по договору в 2008 году составил 92 626 рублей.
23.04.2009 г. арендатору было направлено уведомление об изменении размера арендной платы в 2009 году, расчет измененной арендной платы и дополнительное соглашение к договору аренды. Изменение размера арендной платы произошло в связи с внесением изменений в постановление Администрации Тверской области от 29.02.2008 г. № 43-па «Об утверждении перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области» (Постановление Администрации Тверской области от 27.02.2009 г. № 55-па).
На основании указанного правового акта размер арендной платы по договору в 2009 году составил 9 472 рубля 64 копейки.
Арендаторы не уплатили задолженность по арендной плате, поэтому просил взыскать с Арсеньева А.А. и Бочарова С.А. задолженность по арендной плате в сумме 102 098 рублей 64 копейки по ? суммы с каждого, за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и пени за неуплату арендной платы 53 430 рублей 51 копейку по ? суммы с каждого.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен в порядке, установленном законом, о чем в материалах дела имеется расписка л.д.107), доказательств о наличии уважительных причин для неявки в суд не представил. С учетом указанных обстоятельств дело на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрено без участия представителя истца.
Ранее в судебных заседаниях представитель истца по доверенности Кожевников А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что согласно п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» изменение размера арендной платы происходит в одностороннем порядке. На момент заключения договора аренды полномочия по установлению размера арендной платы были у МО «Осташков». Постановления Администрации Тверской области о порядке определения размера арендной платы, действующие с 2008 г., носят императивный характер, они обязательны к исполнению каждой из сторон договора, от их воли не зависят. Арсеньев А.А. в декабре 2008 г. был ознакомлен с дополнительным соглашением которым изменился размер арендной платы и порядок его расчета, в мае 2009 года ему также направлялось уведомление об изменении арендной платы, дополнительное соглашение было направлено в 2009 году и Бочарову С.А. и получено им. В 2008 г. Бочаров С.А. не был уведомлен об изменении порядка и размера арендной платы л.д.63-66).
Ответчик Арсеньев А.А. в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что действительно им и Бочаровым С.А. заключен договор аренды земельного участка, часть которого используется Бочаровым С.А. для занятия предпринимательской деятельности. Он же предпринимателем не является. Об изменении размера арендной платы в 2008 году он был уведомлен комитетом лишь в декабре 2008 года, поэтому категорически не согласен с размером исковых требований о взыскании арендной платы за 2008 год из расчета 92 626 рублей в год. Требование о взыскании арендной платы за 2009 год в размере 9 472, 64 рублей признает полностью. После вынесения 12 апреля 2010 г. судебного решения по данному спору он и Бочаров С.А. исполнили его и уплатили задолженность по арендной плате за 2008-2009 г. и пени за просрочку платежа в общей сумме 26921 рубль, а также госпошлину в доход федерального бюджета 806, 92 руб.
Ответчик Бочаров С.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, сообщив, что полностью исполнил ранее принятое по делу судебное решение, в остальной части иска Комитету просил отказать. Представил свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Суд, выслушав ответчика, проверив письменные доказательства по делу, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 3 ст.3 Земельного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
На основании постановления главы МО «Осташков» от Дата обезличена г. Номер обезличен между истцом (арендодателем) и ответчиками (арендаторами) заключен договор аренды земельного участка от Дата обезличена года, согласно которому Арсеньеву А.А. и Бочарову С.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 671 кв.м., расположенный по адресу: адрес обезличен для промышленного производства сроком на 11 месяцев л.д.7-9, 11).
В разделе 3 договора стороны согласовали размер арендной платы ежемесячно 894 рубля 50 коп., расчет которой определен в приложении к договору, являющемся неотъемлемой его частью.
Согласно данному договору стороны согласовали то, что в случае изменения расчета арендной платы за пользование земельными участками в городе Осташкове и Осташковском районе Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще чем раз в год, при этом заключается дополнительное соглашение (п.3.1, 3.3, 3.4).
Из расчета арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора аренды видно, что при определении размера арендной платы стороны руководствовались Методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории МО «Осташков», утвержденной Решением Городской Думы муниципального образования «Осташков» от 30.10.2003 г. № 11 (с изменениями от 15.09.2005 г.), согласно которой размер арендной платы рассчитывался из ставки земельного налога, умноженной на его площадь. При этом к ставке земельного налога 15 997 рублей применялись утвержденные Методикой коэффициенты исходя из вида деятельности арендатора, местоположения земельного участка, продолжительности аренды и другие л.д.10).
В соответствии с п.4 ст.22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.
Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На момент заключения между сторонами договора аренды действовали пункт 10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», закрепивший осуществление распоряжения органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории МО «Осташков», утвержденная Решением Городской Думы муниципального образования «Осташков» от 30.10.2003 г. № 11 (с изменениями от 15.09.2005 г.).
Поскольку Земельный кодекс РФ не предусматривает порядка изменения размера арендной платы, определенного сторонами при заключении договора аренды, данный вопрос должен регулироваться в силу п.3 ст.3 ЗК РФ гражданским законодательством, а также соглашением сторон при заключении договора аренды земельного участка.
Стороны в договоре согласовали возможность изменения размера арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке только в случае изменения расчета арендной платы за пользование земельными участками в городе Осташкове и Осташковском районе, то есть изменением Методики расчета арендной платы, утвержденной Решением Городской Думы МО «Осташков» от 30.10.2003 г. При этом условие о том, что размер арендной платы может быть изменен в одностороннем и бесспорном порядке в связи с принятием закона либо другого нормативно-правового акта, предусматривающего обязательные для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, сторонами согласовано не было.
Постановление Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области» вступило в силу со дня его официального опубликования, а именно 10.01.2008 года.
Указанным Положением установлен единый подход к определению размера арендной платы за указанные земельные участки на основе государственной кадастровой оценки земель Тверской области. При этом в разделе 2 Положения приведена формула определения размера арендной платы, в которой учитывается удельный показатель кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельного участка, ставка арендной платы, установленная данным Положением, коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке и другие показатели и коэффициенты.
В разделе 3 Положения установлен порядок уплаты арендной платы на основании направленных уполномоченными органами расчетов арендной платы на текущий год в соответствии с заключенными договорами аренды в сроки для различные для физических лиц и юридических лиц.
Таким образом, Администрацией Тверской области принят нормативно-правовой акт, устанавливающий иные правила при определении размера, порядка и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, чем те, которые действовали при заключении сторонами договора аренды от Дата обезличена года.
Согласно пункту 2 ст.422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В приведенном выше нормативно-правовом акте Администрации Тверской области отсутствуют положения о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, поэтому размер арендной платы, согласованный сторонами при заключении договора аренды не может быть изменен в бесспорном, одностороннем порядке Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район».
Пунктом 4.2.4 договора установлено, что Арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендаторов.
Из дополнительного соглашения об увеличении размера арендной платы в 2008 году с 894, 50 руб. ежемесячно(10 734 рублей за год) до 92626 рублей в год л.д.13) видно, что оно получено арендатором Арсеньевым А.А. 10 декабря 2008 г., с суммой по арендной плате он не согласен. Доказательств того, что об изменении размера арендной платы своевременно уведомлен Бочаров С.А. не имеется, что не оспаривалось ранее в судебном заседании и представителем Комитета Кожевниковым А.В. л.д. 64 оборот).
Таким образом, истцом не выполнено предусмотренное п.4.2.4 договора условие об обязательном своевременном извещении арендаторов об изменении существенного условия договора – размера арендной платы, поэтому задолженность по арендной плате за 2008 год следует исчислять из размера, предусмотренного сторонами при заключении договора, то есть 894 руб. 50 коп. ежемесячно л.д.7-10) и её размер составит 10 734 рублей.
Утверждение представителя истца о том, что постановление Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области», действующее с 10.01.2008, носит императивный характер, обязательно к исполнению каждой из сторон договора, в связи с чем размер арендной платы дополнительным соглашением сторон установлен быть не может и за 2008 год должен составлять 92626 рублей в год, является необоснованным, так как противоречит названным выше положениям ГК РФ.
Задолженность по арендной плате за 2009 год в размере 9 472, 64 коп. ответчики признали.
В соответствии с пунктом 1 ст.330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Стороны в п.5.2 Договора предусмотрели ответственность за нарушение срока внесения арендной платы в виде начисления пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Поскольку арендная плата ответчиками на момент предъявления иска не была внесена, на сумму задолженность подлежат начислению пени за просрочку платежа в соответствии с данным пунктом договора. При этом, исходя из толкования п.3.1. договора, суд полагает, что ответчики обязаны были вносить арендную плату ежемесячно, что ими выполнено не было, и у них возникла обязанность по уплате неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства. Исходя из представленного истцом искового периода, расчета неустойки, а также размера подлежащей взысканию с ответчиков арендной платы за 2008 год в размере 894, 5 рублей, размер подлежащей взысканию неустойки за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. составляет 5 978, 41 руб.
Принимая признание ответчиками иска в части взыскания арендной платы за 2009 год и порядка её расчета, суд считает необходимым произвести расчет неустойки за несвоевременное исполнение обязательства исходя из п.3.1.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2007 года (в редакции от 30.12.2008 г.), согласно которому установлены сроки внесения арендной платы для физических лиц не позднее 15.09. и 15.11. – ? годовой суммы, а также размера пени, установленного условиями договора 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
При этом суд учитывает, что арендаторами являются физическое лицо Арсеньев А.А., не использующий участок в предпринимательских целях и Бочаров С.А., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя лишь с Дата обезличена года.
Исходя из изложенного, размер неустойки, подлежащей уплате ответчиками за несвоевременное внесение арендной платы за 2009 год составляет 729,4 рублей (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 4736,32 руб. х 0,1% х 107 дней = 506,79 рублей; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 4736,32 руб. х 0,1% х 47 дней = 222,6 руб.).
Таким образом, всего с ответчиков подлежит взысканию задолженность по арендной плате за 2008 г. в размере 10 734,5 руб. и пени в сумме 5 978, 41 руб.; задолженность по арендной плате за 2009 год в размере 9472,64 и пени в сумме 729,4 рублей, а всего 26 915 рублей.
В остальной части исковые требования комитета являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Поскольку ответчики согласно квитанции Осташковского отделения Сберегательного банка РФ 5640 от Дата обезличена г. в полном объеме уплатили подлежащую взысканию с них задолженность по арендной плате и пени за период 2008,2009 г. в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Тверской области следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать комитету по управлению имуществом МО «Осташковский район» в удовлетворении исковых требований к Арсеньеву Алексею Александровичу и Бочарову Сергею Анатольевичу о взыскании арендной платы и пеней за просрочку платежа за период 2008,2009 г. в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Н.А.Кокарева