Решение по делу

Дело № 2-356/2010 г.

РЕШЕНИЕ

в составе председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

с участием представителя заявителя Загорулькина В.А. - Виноградова С.А.,

старшего судебного пристава Довиденко Е.В.,

при секретаре Богомоловой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

07 июля 2010 года

дело по заявлению Загорулькина Валерия Анатольевича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Загорулькин В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Осташковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее Осташковский отдел УФССП по Тверской области).

В заявлении указал, что Дата обезличена г. по исполнительному листу, выданному Осташковским городским судом Дата обезличена г., возбуждено исполнительное производство Номер обезличен. В рамках данного исполнительного производства произведен арест на имущество должника Кочетковой М.А.: земельный участок, площадью 56000 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен. Данное имущество было оценено, и отчет об оценке утвержден постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена г. После Дата обезличена г. на реализацию арестованное имущество передано не было. Дата обезличена г. должник Кочеткова М.А. обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Определением Осташовского городского суда от Дата обезличена г. в приостановлении производства отказано. Определение суда вступило в законную силу Дата обезличена г. В установленный п.7 ст.87 Закона «Об исполнительном производстве» десятидневный срок для передачи имущества специализированной организации имущество на реализацию не передано, что нарушает его права.

Представитель заявителя по доверенности Виноградов С.А. в судебном заседании указанные в заявлении доводы поддержал, пояснив, что судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней. Вопреки этому судебный пристав-исполнитель неоднократно своими постановлениями откладывал исполнительные действия, что привело к ущемлению прав взыскателя Загорулькина В.А. Сообщил также, что в производстве Зюзинского районного суда г.Москвы действительно имеется дело по заявлению взыскателя Кочетковой М.А. об отмене заочного решения. При рассмотрении данного дела судья выяснял также его мнение относительно заявления Кочетковой М.А. о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании заочного решения, зачитывая поданное взыскателем заявление. Зюзинским районным судом г.Москвы по указанным заявлениям решения не приняты, судебное разбирательство отложено на 14 часов 21 июля 2010 года.

Заинтересованное лицо - должник Кочеткова М.А. извещена о рассмотрении дела. Телефонограммой сообщила: «на судебное заседание явиться не могу, так как нахожусь в ..., с Дата обезличена г. нахожусь в декретном отпуске» л.д.12). Так как должник уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился и не направил своего представителя, дело рассмотрено без его участия.

Старший судебный пристав Осташковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП РФ по Тверской области Довиденко Е.В. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что на исполнении в Осташковском районном отделе УФССП по Тверской области находятся исполнительные производства в отношении Кочетковой М.А. в пользу Загорулькина В.А. о взыскании долга в размере ***** руб. и об обращении взыскания на земельный участок с целью погашения задолженности. Дата обезличена г. исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением регистрационного номера Номер обезличен. В рамках исполнительного производства Дата обезличена г. вынесено постановление о запрете производства сделок по отчуждению недвижимого имущества на земельный участок расположенный в ..., принадлежащий Кочетковой М.А. Дата обезличена г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, Дата обезличена г. составлен акт описи и ареста имущества должника. Дата обезличена г. принято постановление об отложении исполнительных действий на основании необходимости проведения оценки для реализации подвергнутого описи и аресту имущества. Дата обезличена г. произведена оценка имущества. Дата обезличена г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий для вступления в законную силу постановления о принятии результатов оценки имуществ должника. Дата обезличена г. Кочеткова М.А. обратилась в Осташковский горсуд с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием заочного решения Зюзинского райсуда г.Москвы. Определением Осташковского горсуда от Дата обезличена г. Кочетковой М.А. в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказано. Дата обезличена г. совершение исполнительных действий отложено до вступления определения суда в законную силу. Дата обезличена г. поступило вступившее в законную силу определение Осташковского городского суда.

Дата обезличена г. в Осташковский отдел поступило заявление о приостановлении исполнительного производства, направленное Кочетковой М.А. в Зюзинский районный суд г.Москвы и повестка о назначении судебного заседания по делу, в связи с чем Дата обезличена г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий на основании принятия Зюзинским районным судом заявления о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей должником заявления об отмене заочного решения.

Сведений о рассмотрении заявлений Кочетковой М.А. в Зюзинском райсуде г.Москвы до настоящего времени не имеется.

Дата обезличена г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий на основании принятия Зюзинским районным судом г.Москвы заявления о приостановлении исполнительного производства.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках права, предусмотренного п.1 ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» по собственной инициативе правомерно отложены исполнительные действия с учетом суммы задолженности, нахождения в Зюзинском райсуде г.Москвы заявления должника о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей заявления об отмене судебного акта, по которому производятся исполнительные действия, и последствий, которые могут наступить в случае отмены судебного акта (поворот исполнения решения суда).

Представитель Управления ФССП по Тверской области по доверенности О.А.Смирнова в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия. Указала, что в ходе исполнения установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. Имелось не вступившее в законную силу решение Осташковского городского суда об отказе в удовлетворении заявления Кочетковой М.А. о приостановлении исполнительного производства, кроме того Кочетковой М.А. оспаривается исполнительный документ, выданный Зюзинским районным судом г.Москвы. Дата обезличена г., Дата обезличена г. вынесены постановления об отложении исполнительных действий на 10 дней. Дата обезличена г. установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения - принятие Зюзинским районным судом г.Москвы заявление Кочетковой М.А. о приостановлении исполнительного производства, в связи с обжалованием судебного акта, результат которого не известен, в связи с чем судебный пристав-исполнитель отложил исполнительные действия до Дата обезличена г. Данные постановления об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного характера сторонами исполнительного производства не оспаривались. На основании вышеизложенного просят в удовлетворении заявления Загорулькина В.А. отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, считает заявление Загорулькина В.А. не подлежащим удовлетворению.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснил, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Частью 1 ст. 441 ГПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. В сроки, указанные в частях 1-6 данной статьи, не включается время, в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением.

Материалами дела установлено, что Загорулькиным В.А. Дата обезличена г. в Осташковский районный отдел Управления ФССП по Тверской области предъявлен исполнительный лист Зюзинского районного суда г.Москвы о взыскании с Кочетковой М.А. в пользу Загорулькина В.А. ***** рублей, на основании которого Дата обезличена г. возбуждено исполнительное производство л.д.34).

Дата обезличенаг. Загорулькиным В.А. в Осташковский районный отдел Управления ФССП по Тверской области предъявлен исполнительный лист Осташковского городского суда Тверской области об обращении взыскания на принадлежащий на праве собственности Кочетковой М.А. земельный участок площадью 56 000 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., на основании которого Дата обезличена г. возбуждено исполнительное производство л.д. 38).

Постановлением судебным пристава-исполнителя от Дата обезличена г. указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера Номер обезличен л.д.39).

Из материалов исполнительного производства усматривается, что приставом-исполнителем предпринимались необходимые, предусмотренные законом, меры к исполнению решения суда: Дата обезличена г. вынесено постановление о запрете производства сделок по отчуждению земельного участка, Дата обезличена г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, Дата обезличена г. составлен акт описи и ареста имущества должника, Дата обезличена г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий на основании необходимости проведения оценки для реализации подвергнутого описи и аресту имущества. Дата обезличена г. произведена оценка имущества. Постановлением от Дата обезличена г. принят отчет ООО «Прайм аудит» об оценке земельного участка на сумму ***** рублей. Дата обезличена г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий для вступления в законную силу постановления о принятии результатов оценки имущества должника л.д.40,42,45,52,55).

Судебным приставом исполнителем обоснованно в связи с обращением Дата обезличена г. должника Кочетковой М.А. в Осташковский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства откладывались исполнительные действия на 10 дней постановлениями от 13 мая до Дата обезличена г. включительно и Дата обезличена г. до Дата обезличена г. включительно л.д.57,62).

Вступившее в законную силу определение Осташковского городского суда от Дата обезличена г. об отказе Кочетковой М.А. в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства поступило в Осташковский районный отдел УФССП по Тверской области Дата обезличена г.

Дата обезличена г. судебному приставу-исполнителю из Зюзинского районного суда г.Москвы поступила судебная повестка и копия заявления Кочетковой М.А. о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием судебного акта – заочного решения Зюзинского районного суда г.Москвы от Дата обезличена г., на основании которого возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника денежных средств в размере ***** рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя от Дата обезличена г. исполнительные действия отложены до Дата обезличена г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена г. совершение исполнительных действий судебным приставом отложено на 10 дней, до Дата обезличена г. включительно поскольку установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий: в производстве Зюзинского районного суда г.Москвы имеется заявление должника о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием судебного акта, результат рассмотрения которого не известен.

Судебным приставом предприняты меры к выяснению результатов рассмотрения судом заявлений должника, о чем свидетельствует запрос судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена г. и телефонограмма, полученная от помощника судьи Зюзинского районного суда о том, что ответ на запрос будет дан в течение месяца, судебное заседание по рассмотрению заявления Кочетковой М.А. перенесено на Дата обезличена г. л.д.75,76).

Факт нахождения в производстве Зюзинского районного суда г.Москвы заявлений должника Кочетковой М.А. об отмене заочного решения Зюзинского районного суда г.Москвы от Дата обезличена г. и о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании данного судебного акта, подтвердил при рассмотрении настоящего дела представитель взыскателя Загорулькина В.А. Виноградов С.А., указав, что разбирательство по делу отложено на Дата обезличена года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс мер по исполнению решения суда, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», однако в ходе исполнения установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий, в связи с чем судебным приставом вынесены постановления об отложении исполнительных действий, которые соответствуют ч.2 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мотивированы, не были обжалованы сторонами. Несвоевременное получение взыскателем постановлений судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий не свидетельствует об его бездействии. Кроме того, представителем заявителя Виноградовым С.А. не оспаривается, что судебный пристав еженедельно по телефону информировал его об обстоятельствах, послуживших основанием для отложения исполнительных действий.

Утверждение заявителя о том, что судебный пристав не может откладывать совершение исполнительных действий неоднократно и общий срок отложения не может превышать10 дней, являются необоснованными. В силу статьи 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отложение исполнительных действий возможно при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. Закон не дает указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, и оставляет данный вопрос на усмотрение судебного пристава-исполнителя, суда. В законе «Об исполнительном производстве» указания относительно того, сколько раз возможно отложение исполнительных действий отсутствуют, поэтому отложение возможно неоднократно при установлении обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий.

Совокупность установленных судебным приставом-исполнителем при исполнении данного исполнительного производства обстоятельств, а именно: размер денежных средств, подлежащих взысканию с должника – физического лица, превышающий 4 миллиона рублей, нахождение в производстве федерального суда заявлений должника о приостановлении исполнительного производства и об отмене судебного решения, на основании которого возбуждено исполнительное производство, позволяла судебному приставу-исполнителю в рамках полномочий, предоставленных ст.38 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решить вопрос об отложении исполнительных действий – передаче имущества должника, на который наложен арест, на реализацию.

Основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, и в удовлетворении заявления Загорулькину В.А. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Загорулькина Валерия Анатольевича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме – 12 июля 2010 г.

Федеральный судья Н.А.Кокарева