Дело № 2-236/2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Осташковский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Кокаревой Н.А.
с участием прокурора г.Осташкова Тихомирова А.А.
представителя ответчика администрации муниципального образования «Городское поселение-г.Осташков» Беловой Е.Д.
представителя третьего лица территориального отдела социальной защиты населения Осташковского района Тверской области Ивановой Т.Н.,
третьего лица, истца по встречному иску Дубинина В.П.
ответчика по встречному иску Егоровой Р.В.
при секретаре Богомоловой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове
«18» мая 2011 года
дело по иску прокурора г.Осташкова в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования «Городское поселение-г.Осташков» о признании незаконными постановления главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 458 от 01 декабря 2010 года, постановления главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 173 от 26 апреля 2011 года в части постановки на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Д. и по встречному иску Д. к администрации МО «Городское поселение-г.Осташков», Е. о признании нуждающимся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Осташкова в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» о признании незаконным постановления главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 458 от 01 декабря 2010 года в части постановки на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Д.
В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что постановлением главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 458 от 01 декабря 2010 года участник Великой Отечественной войны Д. постановлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без указания норм Жилищного кодекса РФ, предусматривающего основания для признания гражданина нуждающимся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.
В заявлении о дополнении исковых требований просил о признании незаконным постановления главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 173 от 26 апреля 2011 года о внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 458 от 01 декабря 2010 года, ссылаясь на то, что пунктом 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ под гражданами нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, понимаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Д. проживает в квартире по адресу: <адрес>, совместно со своей дочерью Е. которая является собственником указанного жилого помещения, следовательно он на основании ч.1 ст.31 ЖК РФ является членом семьи собственника жилого помещения и не может быть признан нуждающимся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.
Д. обратился в суд со встречным иском к администрации муниципального образования «Городское поселение-г.Осташков», Е. о признании его нуждающимся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Указал, что приехал в г.Осташков из <адрес> после смерти жены, дети которой потребовали освободить их наследственный жилой дом, в котором он проживал. Он намеривался устроиться в <адрес> в дом престарелых, но дочь Е., с которой не поддерживал семейных отношений более 30 лет, из жалости разрешила проживать в принадлежащей ей квартире, дав согласие на его регистрацию по месту жительства лишь для получения социальной пенсии. Членом семьи Е. он не является, другого жилого помещения не имеет.
В ходе судебного заседания от прокурора г.Осташкова поступило заявление об отказе от исковых требований, поскольку требования прокурора ответчиком удовлетворены в добровольном порядке путем принятия постановления администрацией МО «Городское поселение-г.Осташков» от 26 апреля 2011 года № 173, которым внесены изменения и дополнения в постановление администрации от 01 декабря 2010 г. № 458 и Д. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.15 Закона «О ветеранах», п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Поскольку добытыми в судебном заседании доказательствами установлено, что оснований для отнесения Д. к членам семьи Е. нет, Д. правомерно поставлен на жилищный учет по п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
От Д. поступило заявление об отказе от встречных исковых требований.
Выслушав показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав мнение участвующих в деле лиц, не возражавших против прекращения производства по делу, суд считает дело подлежащим прекращению в связи с отказом прокурора и Д. от исковых требований.
В соответствии п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Допрошенными в судебном заседании свидетелями К., Н., показаниями сторон, материалами дела подтверждено, что Д., являющийся участником Великой Отечественной войны, проживающий в <адрес>, постановлением администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» от 01 декабря 2010 г. № 458 (в редакции постановления от 26 апреля 2011 года № 173) поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях участников и инвалидов ВОВ за № на основании п.3 ч.1 ст.15 Закона «О ветеранах», п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ (л.д.18, 42).
Добытыми в судебном заседании доказательствами установлено, что Д. членом семьи собственника квартиры Е. не является.
Регистрация Д. по месту жительства с разрешения собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи Е., так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Е. не поддерживала с Д. семейных отношений более 25 лет из-за создания Д. второй семьи, вселила его в квартиру из жалости к престарелому отцу 80 лет, который не имел на территории г.Осташкова другого жилого помещения пригодного для проживания, дала согласие на его регистрацию по месту жительства с целью оформления и получения социальной пенсии, а не с целью возникновения у него права на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение. Е. и Д. на момент вселения последнего в квартиру пришли к соглашению, что тот временно проживает в квартире, прав на него не приобретает, оплачивает ежемесячно плату за проживание в размере 650 рублей, ведет самостоятельно хозяйство. Иных платежей, кроме как за коммунальные услуги, Д. Е. не перечисляет, совместного хозяйства не ведет.
В связи с изложенным постановление администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» от 01 декабря 2010 г. № 458 (в редакции постановления от 26 апреля 2011 года № 173) соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, принято администрацией МО «Городское поселение – г.Осташков» в пределах своей компетенции.
Статьей п.2 статьи 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Отказ прокурора г.Осташкова и истца по встречному иску Д. от иска не противоречит вышеуказанным требованиям жилищного законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому - принимается судом.
Прокурору и Д. разъяснены последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, о чем имеется отметка в письменных заявлениях.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.45,173,220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по иску прокурора г.Осташкова в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования «Городское поселение-г.Осташков» о признании незаконными постановления главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 458 от 01 декабря 2010 года, постановления главы администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» № 173 от 26 апреля 2011 года в части постановки на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Д. и по встречному иску Д. к администрации МО «Городское поселение-г.Осташков», Е. о признании нуждающимся в жилом помещении прекратить в связи с отказом прокурора и истца Д. от иска.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение 10 дней.
Судья Кокарева Н.А.