Дело № 2-232/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

с участием истца Петровой З.Г. и её представителя адвоката Журавлевой Е.Ф.,

представителя ответчика Березина В.В.,

при секретаре Алексеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

23 мая 2011 года

гражданское дело по иску Петровой З.Г. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области о праве на досрочную трудовую пенсию,

Петрова З.Г. обратилась в суд с заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Работа была связаны с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в досрочном назначении пенсии отказано в виду отсутствия льготного стажа. Считает данный отказ неправомерным и просит обязать УПФР включить в специальный трудовой стаж периоды её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании Петрова З.Г. и её представитель адвокат Журавлева Е.Ф. поддержали доводы искового заявления. Петрова З.Г. пояснила, что после школы в 1976 году устроилась на работу в <данные изъяты>, который относится к <данные изъяты>. Это был военный завод с пропускной системой, работники которого в том числе и она, <данные изъяты>. В обязанности оператора по наращиванию эпитаксиальных слоев на пленку входила работа с кислотами. Она на специальной установке при помощи пинцета закрепляла пластинки, на которые в закрытой установке наносился эпитаксиальный слой - напыление, затем открывала её, вручную снимала пластинки с нанесенным слоем, выкладывала их в тару и закрывала, чтобы на пластинки не попала пыль. Эту работу она выполняла в течение целого рабочего дня. Так как производство было вредным, рабочий день был сокращен до 7 часов, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко. Работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> также была связана с работой с химическими растворами, в которые она, работая в резиновых перчатках, открытым способом погружала платы, на которые наносилось покрытие. Она представила в пенсионный орган все необходимые документы. Иные документы, а именно справку уточняющий характер работы представить не представляется возможным, так как по её запросам архив Латвийской Республики их не представил.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области (далее УПФР в Осташковском районе Тверской области) по доверенности Березин В.В. считает отказ в назначении Петровой З.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием законных оснований обоснованным, так как в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы. Порядок назначения пенсии работ, профессий, учреждений, в связи с которыми назначается трудовая пенсия и утверждается Правительством РФ. Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года.

Петровой З.Г. к заявлению о назначении пенсии не были приложены справки, выдаваемые работодателем, либо государственным органом, либо первичные документы, о характере работы в спорные периоды. Период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен специальный стаж истца, так как работа в данной специальности протекала не на производстве, а в научно-исследовательском институте. Работа истца в лаборатории НИИ исключает полную занятость истца на работах связанных с особыми условиями труда. Документы, подтверждающие полную занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах в должности <данные изъяты>, не представлено.

Период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> также не был засчитан, так как не было представлено документов, подтверждающих особый характер работы, подтверждающих профиль предприятия (производство покрытия металлов гальваническим способом), подтверждающих, что работа истца не была связана с подвеской и снятием деталей или не протекала в автоматическом режиме закрытых ванн, подтверждающих полную занятость на работах носящих особый характер.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Петровой З.Г. подлежащими удовлетворению.

Согласно представленным материалам, Петрова З.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15) ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9) в специальный стаж Петровой З.Г. не включены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку по представленным документам не подтверждается занятость в производствах, предусмотренных Списком 2.

В силу ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, право на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, учитывая так же, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

При досрочном назначении пенсии по старости при разрешении данного спора применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

В соответствии с подразделом 4 Переработка полупроводниковых материалов раздела ХV1 «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка ІІ, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено операторам по наращиванию эпитаксиальных слоев (позиция № 2170600а-15858).

Согласно трудовой книжке Петрова З.Г., работавшая в <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и работала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 0 месяцев 15 дней). Должность истца в указанный период соответствует Списку. Согласно справке А/о "R." - правопреемника "Р." от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) "Р." п/о и а/о "R." подчинялись Министерству Электронной промышленности СССР, руководствовались соответствующими справочниками. Работающие на операциях «наращивание эпитаксиальных слоев» имели «повременно горячую» сетку. Работа связана с вредными условиями труда. В технологических процессах использовались такие элементы, как SiC14, HC1, SiH4, HNO3, HF, PH3, Si(OC2Н5)4, ВВr3 и другие. Обогрев реактора осуществлялся высококачественным генератором (частота 1МНz) методом индукции. Рабочий день оператора составлял 7 часов, в соответствии с требованиями инструкции, предъявляемой к работникам и помещениям с вредными условиями труда, которая давала право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и получение бесплатного молока, а также работники предприятий и организаций, работники лабораторий учебных заведений, которые прямо связаны с разделением SiH4 и SiC14 и соединением хлора и с производством полупроводниковых материалов имели добавку к зарплате.

Таким образом, истцом представлена справка правопреемника "Р.", в котором истица в спорный период работала <данные изъяты>, с указанием характера выполняемой ею работы, связанной с разделением кислот и соединением хлора и с производством полупроводниковых материалов, то есть вредными условиями труда.

То обстоятельство, что "Р." относился к Министерству электронной промышленности СССР и впоследствии стал называться "R." дает основание для отнесения работы истца к производству изделий электронной техники и радиоаппаратуры и предоставления на основании п.4 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 работникам опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, права на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2.

Факт занятости Петровой З.Г. выполнением работ в должности <данные изъяты> и занятость полный рабочий день подтвержден архивной справкой Государственного архива документов персонала Риги № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В соответствии с подразделом 5 Производство покрытия металлов гальваническим способом раздела ХІV «Металлообработка» Списка ІІ, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено гальваникам (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Трудовой книжкой истца (л.д.17-29), архивной справкой Государственного архива документов персонала Риги № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) подтверждено, что Петрова З.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) и проработала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ (3 года 0 месяцев 21 день), в течение которого ей начислялась заработная плата за полный рабочий день. Должность истца в указанный период соответствует Списку.

Получение истцом заработной платы за период работы в "Э." подтвержден архивной справкой о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

Согласно Типовой инструкции по охране труда для гальваника ТОИ Р-31-205-97, утвержденной приказом Минтранса России от 15.09.1997 № 105, к работе в качестве гальваника допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, которым присвоен квалификационный разряд. При выполнении работ гальваник может контактировать с опасными и вредными производственными факторами. Опасным производственным фактором называется фактор, воздействие которого на работающего, в определенных условиях, может привести к травме или к внезапному ухудшению здоровья, вредным – к снижению работоспособности или к заболеваниям. К опасным и вредным производственным факторам относятся: вредные химические вещества, шум, вибрация, микроклимат помещений и др.

Гальванику при работах на ваннах предварительной подготовки, химической и гальванической обработки приходится пользоваться различными едкими веществами и ядовитыми химикатам, в связи с чем необходимо знание правил техники безопасности. При несоблюдении правил возможны ожоги тела, лица, глаз, отравление организма ядовитыми испарениями из кислых, хромовых и других ванн. Выполнение электрохимических (гальванических) процессов связано с применением в ваннах постоянного электрического тока, работа с кислородными баллонами.

Несмотря на то, что данная типовая инструкция разработана позднее спорного периода работы истца, она полностью отражает характер работы гальваника, выполняемых им функциональных обязанностей.

Из показаний истца следует, что работая в "Э." в должности <данные изъяты> она в резиновых перчатках, открытым способом погружала платы в химический раствор, нанося таким образом на них покрытие, то есть гальванические ванны были открытыми, в них находилась кислота, процесс проходил вручную и работа Петровой З.Г. в этот период проходила в тяжелых условиях, на опасном и вредном для здоровья производстве.

Показания истца ответчиком не опровергнуты.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не доказано, что её работа не была связана с подвеской и снятием деталей и не протекала в автоматическом режиме закрытых ванн, основаны на неправильной оценке доказательств, поскольку наименование должности истца в трудовой книжке поименовано как <данные изъяты>, без указания дополнительного условия выполнения трудовой функции.

Свидетели Н. и Е. подтвердили факт работы Петровой З.Г. на закрытом режимном предприятии - "Р.", а также в "Э.", за вредную работу на которых истице выдавали молоко.

То обстоятельство, что "Э." не выдало истцу справку уточняющую характер работы, не передало в Государственный архив Латвии Устав, штатные расписания, техническую документацию предприятия, само по себе не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку для решения вопроса о назначении данного вида пенсии правовое значение для женщин имеет наличие необходимого страхового стажа не менее 20 лет и наличие стажа не менее 10 лет во вредных условиях, а также достижение 50 летнего возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от надлежащего оформления либо не оформления работодателем справки, уточняющей особый характер работы.

Вины истца в не предоставлении дополнительных справок, на которых настаивает ответчик, не имеется. Оба предприятия, на которых работала истица в спорные периоды, находятся за пределами Российской Федерации на территории иностранного государства, входившего ранее в СССР, и получение дополнительных документов в связи с этим затруднено по объективным причинам и для истца невозможно.

Управление Пенсионного фонда в связи с этим также отказало истцу в оказании содействия в получении дополнительных документов, поэтому суд при определении права истца на назначение досрочной трудовой пенсии исходит из фактического характера работы истца в спорный период и совокупности исследованных доказательств.

Анализируя и оценивая в единстве представленные доказательства, суд полагает, что периоды работы истицы в "Р." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>(5 лет 0 месяцев 15 дней); в "Э." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (3 года 0 месяцев 21 день), подлежат включению в специальный стаж истца, дающего право на досрочную пенсию по старости.

Поскольку Петрова З.Г. с учетом периода её работы в "Р." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>(5 лет 0 месяцев 15 дней); в "Э." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (3 года 0 месяцев 21 день) на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, имела не менее половины установленного законом срока на работах во вредных условиях и страховой стаж более 27 лет, она приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, поэтому её исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Петровой З.Г. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Петровой З.Г. в "Р." в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в "Э." в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области назначить Петровой З.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме – 27 мая 2011 года.

Федеральный судья Н.А.Кокарева