Дело №2-263/2011 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Осташковский городской суд Тверской области в составе: председательствующего федерального судьи Кокаревой Н.А., с участием прокурора Тихомирова А.А., при секретаре Алексеевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 24 мая 2011 года дело по иску прокурора г.Осташкова в защиту жилищных прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Служба заказчика» о возложении обязанности исполнения требования законодательства о раскрытии информации, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Осташкова обратился в суд с иском в защиту жилищных прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Служба заказчика» (далее ООО УК «Служба заказчика») о возложении обязанности исполнения требования законодательства о раскрытии информации, а именно: в срок до 01 июня 2011 года опубликовать общую информацию об управляющей организации, а также сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения ООО УК «Служба заказчика» договора управления многоквартирным домом), о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в сети «Интернет» на официальном сайте администрации МО «Осташковский район» «www.xxxxxx.ru», а также разместить на информационных стендах (стойках) в помещении ООО Управляющая компания «Служба заказчика» по адресу: <адрес> адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация. Требование мотивировано тем, что ответчик является организаций, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами в г.Осташкове и Осташковском районе и на основании ст.161,162 ЖК РФ обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ. В соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв.постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731), управляющая организация обязана раскрывать приведенную выше информацию, то есть обеспечивать доступ неограниченного круга лиц к информации путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее сеть Интернет), или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов. Согласно п.7 Стандарта управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ответчик все перечисленные требования законодательства о раскрытии установленной законодательством информации не соблюдает, что повлекло нарушение прав граждан на беспрепятственный доступ и получение предусмотренной действующим законодательством информации об управляющей организации, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Из ответов ООО УК «Служба заказчика» следует, что организацией будут выполнены требования Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731, однако своего официального сайта ответчик не имеет, поэтому просил о возложении на ответчика обязанности по размещению информации на официальном сайте администрации МО «Осташковский район» «www.xxxxxx.ru», а также о помещении на информационных стендах (стойках) в помещении ООО Управляющая компания «Служба заказчика» адреса официального сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация. В судебном заседании прокурор Тихомиров А.А. поддержал заявленные требования. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Н., иск не признал. Пояснил, что ООО УК «Служба заказчика» является победителем открытого конкурса по отбору управляющих организаций, с обществом администрацией МО «Городское поселение-г.Осташков» заключен договор управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, который на момент рассмотрения спора продлен. Не отрицает, что ООО УК «Служба заказчика» требования Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 не выполнено, так как у организации не имеется своего сайта, а размещение установленной законом информации путем опубликования в газете или на информационном стенде не представляется возможным учитывая её фактические объемы. Требование прокурора ограничивает права общества на размещение информации способом по выбору управляющей организации, поэтому считает, что оно не может быть удовлетворено. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. На основании п.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв.постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731), управляющая организация обязана раскрывать приведенную выше информацию, то есть обеспечивать доступ неограниченного круга лиц к информации путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее сеть Интернет), или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов. Согласно п.7 Стандарта управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. ООО УК «Служба заказчика» является победителем открытого конкурса по отбору управляющих организаций, с обществом администрацией МО «Городское поселение-г.Осташков» заключен договор управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, который на момент рассмотрения спора пролонгирован. ООО УК «Служба заказчика» требования пунктов 5,6,7 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 не выполнено, у организации не имеется своего сайта. Бездействием ответчика нарушаются жилищные права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ и получение предусмотренной действующим законодательством информации об управляющей организации, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Ответчиком доказательств, опровергающих приведенные выше выводы, не представлено, поэтому исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения обязанности до 20 июня 2011 года. Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение исковых требований ограничивает право выбора ООО УК «Служба заказчика» на избрание способа размещения информации нельзя признать обоснованными. Пунктом 6 Стандарта императивно предусмотрен способ размещения информации на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 Стандарта. Лишь при условии отсутствия доступа к сети Интернет, информация может быть раскрыта путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов. Поскольку прокурор в силу ст.103 ГПК РФ следует взыскать процессуальные издержки в доход федерального бюджета - госпошлину в размере 2000 рублей. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Исковые требования прокурора г.Осташкова удовлетворить полностью. Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Служба заказчика» в срок до 20 июня 2011 года опубликовать общую информацию об управляющей организации, а также сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляюящей организации (в части исполнения ООО УК «Служба заказчика» договора управления многоквартирным домом), о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в сети «Интернет» на официальном сайте администрации МО «Осташковский район» «www.xxxxxx.ru», а также разместить на информационных стендах (стойках) в помещении ООО Управляющая компания «Служба заказчика» по адресу: <адрес> адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Служба заказчика» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме – 30 мая 2011 года. Судья: