Дело № 2- 222/ 2011 года

Осташковский городской суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

при секретаре Богомоловой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

11 мая 2011 года

дело по иску Хасановой Т. Б. к администрации МО «Осташковский район», Нелюбиной Т. Э. о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Хананова Т.Б. обратилась в суд с иском к администрации МО «Осташковский район», Нелюбиной Т.Э. о признании права собственности на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Свое требование мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Прежний собственник доли жилого дома Нелюбина Т.Э. приобрела право собственности на долю жилого дома после смерти своей матери О., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В права наследования на долю земельного участка Нелюбина Т.Э. не вступала.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1544 кв.м., участок разделен забором с другим собственником доли жилого дома К., которой на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка.

В соответствии с постановлением администрации г.Осташкова и Осташковского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки передавались их пользователям и Осташковский районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству должен был выдать государственные акты на право пользования землей в пределах городской черты. О. умерла до вынесения данного постановления, свидетельство на право пользования земельным участком не было выдано на имя правопреемника О., а также не было выдано на её имя как собственника доли жилого дома.

С момента приобретения доли жилого дома она пользовалась земельным участком, платила земельный налог. Администрация отказала ей в удовлетворении просьбы о предоставлении земельного участка и предложила обратиться в суд.

Просит о признании права собственности на ? долю земельного участка на основании статьи 35 Земельного кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, строение сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого под зданием, строением, сооружений и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования о признании права собственности на долю земельного участка поддержала.

Представитель ответчика администрации МО «Осташковский район» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве указал, что Хананова Т.Б. устно обращалась в Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район» с вопросом о предоставлении ей в собственность доли земельного участка. В устной форме истцу было разъяснено, что предоставление в собственность испрашиваемой доли земельного участка решением администрации МО «Осташковский район» невозможно, в связи с расположением указанного участка в границах территории курорта местного значения «Селигер».

Ответчик Нелюбина Т.Э. просила о рассмотрении дела без её участия, возражений на иск не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - собственник ? доли спорного земельного участка К. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав доводы истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Ханановой Т.Б. о признании за ней права собственности на ? долю земельного участка не подлежащими удовлетворению.

Основанием возникновения права собственности на землю граждан согласно статье 8 ГК РФ могут быть: акты органов государственной власти или местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней (п.1 ст.131 ГК РФ).

Согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Нелюбина Т.Э. продала, а Хананова Т.Б. купила ? долю жилого <адрес>, право собственности Ханановой Т.Б. на ? долю жилого дома возникло с момента государственной регистрации договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцу выдано соответствующее свидетельство (л.д.19). Данный договор не содержит сведений о земельном участке, на котором расположен указанный выше дом, в том числе о правах на него (л.д.20). Пользование истцом спорным участком после заключения договора купли-продажи подтвердили в судебном заседании свидетели Р., Н.

Статья 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, действовавшая на момент заключения договора купли-продажи доли жилого дома, устанавливала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Таким образом, Хананова Т.Б. приобретя в ДД.ММ.ГГГГ право собственности на ? долю жилого дома, приобрела до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года право пользования ? долей земельного участка, на котором расположено строение, однако с письменным заявлением о предоставлении ей земельного участка на каком-либо виде права в компетентный орган не обращалась, и надлежащих документов об этом не оформила.

На момент приобретения истцом права собственности на ? долю жилого дома, вторая половина жилого <адрес> принадлежала на праве собственности К. на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44). В ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора дарения К. администрацией г.Осташкова выдано свидетельство № о предоставлении ? доли земельного участка под строением на праве пожизненного наследуемого владения (л.д.45). Площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № составляет 1544 кв.м. (л.д.55-61).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тверской области произведена регистрация права собственности К. на ? долю спорного земельного участка на основании выданного ранее свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано соответствующее свидетельство (л.д.21).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред.Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с действующим законодательством ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 5 ст.27 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (статья 95 Земельного кодекса РФ, статья 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», преамбула Закона Тверской области от 29 апреля 1998 г. №9-ОЗ-2 «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области»).

В силу пункта 8 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Статьей 3 Федерального закона от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» закреплено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.9, 12 Закона Тверской области «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области» от 29 апреля 1998 года № 9-ОЗ-2 к полномочиям администрации Тверской области относятся: признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения по предложению органов местного самоуправления на основании гидрогеологических, курортологических, санитарно-эпидемиологических и других исследований; утверждение Положения о курорте местного значения; установление и утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих местное значение.

В соответствии с преамбулой и п.п.2,3 постановления Администрации Тверской области «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области» от 11 сентября 2002 года № 305-па, опубликованного 13 марта 2009 года в газете «Тверская жизнь» № 49, в целях реализации Федерального закона от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Закона Тверской области от 29 апреля 1998 года № 9-ОЗ-2 «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах Тверской области», сохранения и развития природных лечебных ресурсов, обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния территории озера Селигер и Верхневолжских озер, создания необходимых условий для отдыха, лечения населения области и учитывая предложение органов местного самоуправления Осташковского, Селижаровского, Пеновского районов Тверской области, Администрацией Тверской области территория озера Селигер и Верхневолжских озер признана курортом местного значения «Селигер» в Тверской области, утверждено Положение о курорте местного значения «Селигер» в Тверской области, а также границы и режим Округа горно-санитарной охраны курорта местного значения «Селигер», обозначенные в проекте ЗАО «Курортпроект» (г. Москва) 2000 год.

Из п.1.2 утвержденного Положения следует, что курорт местного значения «Селигер» предназначен для отдыха и лечения граждан из Тверской области и других регионов Российской Федерации с использованием природных лечебных ресурсов, которыми эта местность располагает.

Пунктами 2.1,2.2,2.4,3.5 Положения предусмотрено, что курорт местного значения «Селигер» находится на северо-западе Тверской области, где сосредоточено наибольшее количество озер, окруженных лесами. В пределы курорта входят Осташковский район, восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровского района. Общая площадь курорта местного значения «Селигер» составляет 4000 кв. км (400,0 тыс. га). Курорт местного значения «Селигер» относится к особо охраняемым природным территориям.

Земли, леса и водоемы в пределах территории курорта «Селигер» имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны.

Материалами дела подтверждено, спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> находится в границах курорта местного значения «Селигер», относится к землям особо охраняемых природных территорий, в отношении которых федеральным законом установлен запрет на отчуждение.

Условием приватизации земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений является отсутствие в федеральных законах запрета на приватизацию таких земельных участков.

Поскольку запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен п.2 ст.27 ЗК РФ, а также ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьей 58 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», исковые требования о признании за Ханановой Т.Б. права собственности на 1/2 долю спорного земельного участка удовлетворению не подлежат.

По этим же основаниям регистрацию за К. ДД.ММ.ГГГГ права собственности на 1/2 долю земельного участка нельзя признать законной, так как она противоречит п.9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с п.3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами. Пункты 5-8 вышеуказанной статьи регламентируют порядок и условия приобретения прав на земельный участок, в том числе предусматривают совместное обращение граждан, являющихся совладельцами дома, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Совместное заявление Ханановой Т.Б. и К. о предоставлении земельного участка не подавалось. Регистрация права собственности на долю земельного участка лишь за одним из сособственников жилого дома - К. нарушает права второго совладельца жилого дома Ханановой Т.Б., поэтому она не может быть признана правомерной и по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Хасановой Т. Б. в удовлетворении иска к администрации МО «Осташковский район», Нелюбиной Т. Э. о признании права собственности на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский горсуд в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме – 16.05.2011 г.

Председательствующий: