Дело № 2-38/2012 год Решение в окончательной форме

принято 19.01.2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи А. И. Лебедева

при секретаре Алексеевой А. А.,

с участием заявителя - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области Гришина П. В.,

представителя должника - МУП "Б." Житинского В. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 18 января 2012 года гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий Муниципальному унитарному предприятию "Б.",

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области Гришин П. В. обратился в суд с исковым заявлением к МУП "Б." об обращении взыскания на земельный участок, расположенный <адрес>, общей площадью 23530 кв. м., кадастровый номер №, для исполнения постановлений Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика МУП "Б." в общей сумме ******* рублей.

Свое требование мотивировал тем, что в производстве Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании вышеуказанных постановлений налогового органа, в отношении должника - МУП "Б." в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области. При этом в ходе проведения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительных документов наложен арест на имущество МУП "Б." - вышеуказанный земельный участок. При этом имущество первой, второй, третьей очереди, на которое возможно обратить взыскание, у ответчика отсутствует, в связи с чем, считает необходимым обратить взыскание на спорный земельный участок.

В судебном заседании заявитель - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области Гришин П. В. заявленные требования и изложенные в заявлении обстоятельства поддержал.

Представитель должника – директор МУП "Б." Житинский В. Б. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Представитель взыскателя - Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о чем имеется расписка, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, считает требования судебного пристава-исполнителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 Гражданского кодекса РФ юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Как следует из ст.113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

В соответствии со ст.216 Гражданского кодекса РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Из ст.268 Гражданского кодекса РФ следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст.269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно ст.278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии со ст.446 Гражданского процессуального кодекса РФ перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Из ст.20 Земельного кодекса РФ следует, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В силу ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно ст.69 указанного Федерального закона РФ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В силу ч.1 ст.94 вышеприведенного Федерального закона в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Как следует из материалов дела, постановлениями Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП "Б." за счет имущества взыскано налогов (сборов), пени, штрафов в общей сумме ******* рублей (л.д.5-6).

На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № и №, которые ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство № (л.д.7-9).

МУП "Б." на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 23530 кв. м., кадастровый номер №, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для промышленного производства, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.14-17,26).

Как следует из справки МУП "Б." имущество первой, второй, третьей очереди у предприятия отсутствует (л.д.13).

В рамках сводного исполнительного производства № произведен арест имущества МУП "Б.", в том числе спорного земельного участка, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи и ареста имущества (л.д.10-12).

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных доказательств, суд считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с МУП "Б." налогов (сборов), пени, штрафов в общей сумме ******* рублей, которые являются исполнительными документами. На основании последних судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В ходе осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем имущества первой, второй, третьей очереди, на которое возможно было бы обратить взыскание, у должника не установлено, в связи с чем, заявлены требования об обращении взыскания на спорный земельный участок, который находится у МУП "Б." на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Между тем, заявленное судебным приставом-исполнителем требование не основано на законе и противоречит положениям ст.ст.56,269 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.69,94 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку взыскание не может быть обращено на земельный участок, принадлежащий лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Взыскание обращается только на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании находится.

Право постоянного (бессрочного) пользования является ограниченным вещным правом и представляет собой право владеть и пользоваться земельным участком. Обращение взыскания на спорный земельный участок имеет своей целью отчуждение недвижимого имущества, при этом правомочие по распоряжению данным земельным участком у МУП "Б." отсутствует.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных требований судебного пристава-исполнителя следует отказать за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий Муниципальному унитарному предприятию "Б.", отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья А. И. Лебедев