Дело № 2-98/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации22 февраля 2011 года г. Осташков
Осташковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи С. А. Нечаева,
при секретаре Рахмановой М.В.,
с участием истцов Чайкина М.А., Ильиной Г.Д., Чайкина Г.М.,
представителя третьего лица главы администрации МО «Ждановское сельское поселение» Королевой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чайкина Михаила Александровича, Ильиной Галины Даниловны, Чайкина Григория Михайловича к ООО "К." о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:Чайкины М.А., ГМ. и Ильина Г.Д. обратились в суд с иском к администрации МО «Свапущенское сельское поселение» о признании за ними права долевой собственности, по 1/3 доли каждому, на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.
Свое требование мотивировали тем, что Чайкин М.А. с 1973 года постоянно проживает в <адрес>. В связи с трудовыми отношениями в 1986 году совхоз "Ж." предоставил ему и его семье жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у него с женой - Ильиной Г.Д. родился сын Чайкин Г.М. С момента предоставления жилого дома и до настоящего времени они зарегистрированы и проживают по указанному адресу, платят коммунальные услуги в ООО "К.", на балансе которого состоит жилой дом, данным домом пользуются всей семьей. Чайкин М.А. обратился в ООО "К." и в администрацию МО «Ждановское сельское поселение» с заявлением о передаче ему в собственность занимаемой жилой площади, в чем ему было отказано по причине того, что производится бесплатная передача в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственном и муниципальном фонде. Занимаемый ими жилой дом состоит на балансе ООО "К.", но не является государственной или муниципальной собственностью. Жилой фонд ООО "К." не передан в муниципальную собственность МО «Ждановское сельское поселение». Спорный жилой дом был построен совхозом "Ж." в 1979 г. и являлся государственной собственностью. Администрация МО «Ждановское с/п» не выполняет своей обязанности по передаче им в собственность занимаемого жилого дома, в связи с чем, заявлен настоящий иск в суд.
В судебном заседании истцы Чайкины М.А., Г.М. и Ильина Г.Д. исковые требования и изложенные в заявлении обстоятельства поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ООО "К." в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования Чайкиных М.А.,Г.М. и Ильиной Г.Д. не признали, о чем в деле имеется телефонограмма.
Представитель третьего лица глава администрации МО «Ждановское сельское поселение» в судебном заседание не возражала против удовлетворения исковых требований Чайкиных, пояснив, что истцы действительно проживают в доме № <адрес>, который ранее принадлежал совхозу "Ж.", а после его реорганизации состоит на балансе ООО "К." и администрации МО «Ждановское сельское поселение» не передавался.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Чайкиных М.А., Г.М. и Ильиной Г.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии с абз.1 ст.2 упомянутого закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.6 данного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Как следует из объяснений истцов, технического паспорта на жилой дом, справки ООО "К." дом, занимаемый истцами, 1979 года постройки, в настоящее время состоит на балансе ООО "К.".
В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Законом РФ от 23.12.1992 г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР» «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п.4 постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.
Указанные выше нормами, действующими с 23.12.1992 г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Таким образом, при приватизации совхоза "Ж." жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Следовательно, его собственником ООО "К.", на балансе которого находится спорный дом (л.д.10), являться не может, и доказательств обратного материалы дела не содержат и со стороны ООО "К." в суд представлено не было.
Из технического паспорта на жилой дом №, расположенный <адрес>, следует, что последний имеет общую площадь 65,9 кв. м., в том числе жилую 45 кв.м (л.д.23-29).
Из сообщения Территориального управления Росимущества по Тверской области следует, что сведения в информационной базе федерального имущества на спорный жилой дом отсутствуют (л.д.9).
Согласно справке ООО "К." спорный жилой дом находится на балансе общества и не входит в государственный или муниципальный жилищный фонд, в связи с чем, у ООО "К." отсутствуют полномочия на дачу разрешения на приватизацию данного жилого помещения (л.д.10).
Согласно справке ООО "К." задолженность по квартплате отсутствует (л.д.11).
Выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Осташковский район» подтверждается, что жилой дом №, расположенный <адрес> в реестре муниципальной собственности МО «Осташковский район» не значится (л.д.12).
Из трудовой книжки Чайкина М.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в совхоз "Ж.", где продолжал работать после реорганизации совхоза в КДСП "К." в 1992 году <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, и был уволен из КДСП ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.13-15).
Справкой администрации «Ждановское сельское поселение» подтверждается, что жилой дом № Чайкина М.А. расположен по адресу: <адрес>, наименование улиц и номера домов присвоены на основании Постановления главы МО «Осташков» Тверской области №371 от 14.07.2000 года (л.д.16).
Справкой администрации «Ждановское сельское поселение» (л.д.17) подтверждается, что Чайкин Г.М. и Ильина Г.Д. действительно зарегистрированы и проживают в жилом доме № по <адрес>, Ильина Г.Д. с ДД.ММ.ГГГГ и Чайкин Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ, в приватизации жилья на территории МО «Ждановское сельское поселение» не участвовали.
Справкой администрации «Ждановское сельское поселение» (л.д.18), подтверждается, что Чайкин М.А. постоянно зарегистрирован и проживает в жилом доме № по <адрес>.
Согласно справки администрации «Ждановское сельское поселение» Чайкин М.А. в приватизации жилья на территории МО «Ждановское сельское поселение» не участвовал, спорный жилой дом муниципальной собственностью не является (л.д.21).
Из заявления Чайкина М.А., направленного главе администрации «Ждановское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просил передать ему в собственность спорный жилой дом (л.д.22).
Из паспортных данных Чайкиных М.А., Г.М. и Ильиной Г.Д. следует, что они зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.33,34,35).
В статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд. При этом способы защиты нарушенного права на приватизацию упомянутым законом не ограничены. В ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав указано признание права, т. е. требование, с которым истцы и обратились в суд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Чайкины М.А., Ильина Г.Д. как лица, проживавшие в спорном жилом помещении на момент издания Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также их сын Чайкин Г.М., зарегистрированный в доме после рождения, и проживающие на момент подачи заявления о приватизации, ранее не участвовавшие в приватизации жилья, имеют право, предусмотренное ст.ст.1,2,6 и 11 упомянутого закона, на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать за Чайкиным Михаилом Александровичем, Чайкиным Григорием Михайловичем, Ильиной Галиной Даниловной право общей долевой собственности на жилой дом № общей площадью 65,9 кв.м, в том числе жилой 45 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в равных долях по 1/3 каждому.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято судом 28 февраля 2011 года.
Федеральный судья С.А. Нечаев