Решение по делу

Дело № 2-178/2011 г.

в составе председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

при секретаре Бабичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

24 марта 2011 года

дело по заявлению администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Осташковского отдела Управления ФССП о взыскании исполнительского сбора,

Согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

В заявлении об оспаривании данного постановления представитель администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» ссылается на то, что администрацией на судебное заседание предоставлено письменное предложение о предоставлении Ф. благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, после завершения в ней капитального ремонта. Ф. после осмотра жилого помещения написала заявление об отказе от вселения в данную квартиру. Дом № по <адрес>, в котором ранее проживала Ф. включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Городское поселение-г.Осташков» на 2011 год, программа утверждена решением Совета депутатов МО «Городское поселение-г.Осташков» от 25.02.2011 г. №220. Администрация не уклоняется от исполнения решения суда о предоставлении благоустроенной квартиры Ф., поэтому просит постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отменить.

В судебном заседании представитель администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» на основании доверенности Белова Е.Д. изложенные в заявлении обстоятельства поддержала в полном объеме.

Представитель Управления ФССП России по Тверской области по доверенности Хальметова Н.Х в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве заявленные требования не признала, указав, что в Осташковском районном отделе УФССП России по Тверской области находится на принудительном исполнении исполнительный лист Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который истек ДД.ММ.ГГГГ В установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок, должник требования исполнительного документа в полном объеме не исполнил, не представил доказательств уважительности причин не исполнения требований исполнительного документа, поэтому вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора считает правомерным.

Старший судебный пристав Осташковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Довиденко Е.В. с заявленными требованиями не согласна, в удовлетворении просила отказать.

Заинтересованное лицо – Ф. рассмотрение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав доводы участвующих в деле лиц, письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд считает заявление администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения Осташковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора г.Осташкова удовлетворен. На администрацию МО «Городское поселение - г.Осташков» возложена обязанность – предоставить Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, площадью 24,3 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, предъявленный взыскателем Ф. для принудительного исполнения в Осташковский отдел УФССП.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» возбуждено исполнительное производство №. Согласно п.2 постановления должнику администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» предоставлен срок – 3 дня со дня получения настоящего постановления для добровольного исполнения требований указанных в исполнительном документе. Должник письменно предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей (л.д.24).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ), в порядке, установленном п.17 статьи 30 данного закона направлено должнику администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» посредством почтовой связи и им получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка и заявителем данный факт оспорен не был.

Таким образом, срок для добровольного исполнения судебного решения истек у администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор с должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера устанавливается в размере пяти тысяч рублей и зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обязанность доказывания уважительности причин неисполнения в период, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, в рамках исполнительного производства возложена на должника.

В соответствии с частью 6 статьи 112 названного закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 приведенной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1 и 2 названной статьи лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

Ссылку заявителя администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» на то, что они не уклоняются от исполнения решения суда и со своей стороны регулярно предоставляли информацию в Осташковский отдел УФССП по Тверской области нельзя признать обоснованной, поскольку судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и у должника администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» имелось достаточно времени для его добровольного исполнения.

Включение спустя три месяца после вступления в законную силу решения суда ранее занимаемого Ф. дома № по <адрес> в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, нельзя признать обстоятельством, делающим невозможным исполнение решения суда вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доводы представителя должника о том, что Ф. письменно была предложена благоустроенная квартира по <адрес> после завершения в ней капитального ремонта, не могут послужить основанием для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, так как об исполнении исполнительного документа можно судить только при предоставлении Ф. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма: обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на предмет его пригодности для проживания, в порядке предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 и принятия в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ решения о предоставлении жилого помещения.

Поскольку администрация МО «Городское поселение-г.Осташков» не исполнила требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также не представила судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

Оспариваемое постановление соответствует требованиям ч.2 ст.14 Закона N 229-ФЗ, утверждено старшим судебным приставом Осташковского районного отдела УФССП по Тверской области. Размер наложенного на должника исполнительского сбора установлен в соответствии с ч.3 ст.112 Закона N 229-ФЗ, с учетом материального положения должника чрезмерным не является, не нарушает прав заявителя, не освобождает администрацию МО «Городское поселение-г.Осташков» самостоятельно исполнить решение суда, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ,

В удовлетворении заявления администрации МО «Городское поселение-г.Осташков» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Осташковского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме – 28.03.2011 г.

Судья: