Материал № Номер обезличен/2010 года
г.Осташков Дата обезличена года
Осташковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,
при секретаре К.,
рассмотрев жалобу
А., Дата обезличена года рождения, проживающего ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
на постановление от Дата обезличена года начальника ОГИБДД ОВД по Осташковскому району Р., которым он по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 2500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению А. Дата обезличена года управлял снегоходом «Буран», не имея права управления данным транспортным средством.
В жалобе А. просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаясь на то, что Дата обезличена года в отношении него ИДПС ОГИБДД ОВД по Осташковскому району был составлен протокол по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за управление снегоходом «Буран» без документов. Снегоходом «Буран» он не управлял, так как в его собственности находится только снегоход «Тайга». Снегохода «Буран» у него нет. После составления протокола инспектор ДПС ОГИБДД сообщил, что рассмотрение дела состоится Дата обезличена года на посту ГАИ, не указав при этом время рассмотрения. Дата обезличена года он вместе с З. прибыл на пост ГАИ, где ему сказали, что начальника ОГИБДД в этот день вообще не будет. Впоследствии выяснилось, что постановление о привлечении его к административной ответственности было вынесено в этот день без его участия и тем самым было нарушено его право на защиту и право на участие в рассмотрении дела. Кроме того, ни в протоколе, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны номера транспортного средства или еще какие-либо данные, позволяющие его идентифицировать. Также в постановлении неправильно указан его домашний адрес. О том, что он был привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу в размере 2500 рублей узнал только Дата обезличена года, когда по месту его работы поступило постановление судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена года об обращении взыскания на его заработную плату, в связи с чем просит восстановить срок обжалования постановления, так как срок пропущен не по его вине.
Из штемпеля конверта, приложенного к жалобе усматривается, что постановление об обращении взыскания на заработную плату А. было отправлено по месту работы А. Дата обезличена года и поступило в РУФПС ... Дата обезличена года. Жалоба А. поступила в суд Дата обезличена года, то есть в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
Заявитель А. в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в деле имеется письменное заявление.
Начальник ОГИБДД ОВД по Осташковскому району Тверской области С. считает жалобу А. подлежащей удовлетворению, поскольку вынесенное в отношении него Дата обезличена года постановление не соответствует требованиям закона, в нем отсутствуют данные о месте и времени совершения административного правонарушения, а также в нем не указаны регистрационный знак транспортного средства и другие данные, позволяющие его идентифицировать.
Выслушав заявителя, начальника ГИБДД ОВД по Осташковскому району Тверской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление начальника ОГИБДД ОВД по Осташковскому району Р. от Дата обезличена года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в числе других: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Эти требования закона по данному делу не выполнены.
Так, в обжалуемом постановлении л.д.5) не указаны место и время совершения административного правонарушения, неправильно указаны наименование транспортного средства, не указаны его регистрационный знак и иные данные, позволяющие идентифицировать транспортное средство, которым управлял А.
В протоколе об административном правонарушении 69 АВ Номер обезличен л.д.4) также неправильно указано наименование транспортного средства, которым управлял А. и отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать это транспортное средство.
Кроме того, обжалуемое постановление было вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно статье 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.4 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление А. о времени и месте рассмотрения дела.
Так, в протоколе об административном правонарушении указаны только место и дата рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении А., при этом время рассмотрения дела не указано.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено начальником ОГИБДД ОВД по Осташковскому району в отсутствие А. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Допущенные начальником ОГИБДД ОВД по Осташковскому району нарушения установленных ст.ст. 1.6, 25.1, ч.2 ст.28.2Э ч.1 ст.29.10 КоАП РФ требований при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Осташковском городском суде Тверской области жалобы А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ-в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу А. удовлетворить полностью.
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Осташковскому району Р. от Дата обезличена года отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.
Федеральный судья: В.Л.Ежелый