Материал № 12-27/2010 года
г.Осташков 05 июля 2010 года
Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области
Кокарева Н.А.,
при секретаре Смирновой И.Н.
рассмотрев жалобу
Иванова Владимира Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка Осташковского района и ЗАТО «Солнечный» Тверской области Шабановой Н.Н. от 07.05.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению Иванов В.А. Дата обезличена года в 22 час. 00 мин. в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ управлял автомобилем модель обезличена государственный регистрационный знак Номер обезличен, принадлежащем ему лично, по ... ... в состоянии алкогольного опьянения.
В жалобе Иванов В.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что 1)не был извещен о времени рассмотрения дела; 2)протокол об административном правонарушении составлен в 23 часа 30 мин., однако основание для его составления – акт освидетельствования составлен в 23 часа 58 минут; 3)в акте освидетельствования сделано не оговоренное и не подписанное понятыми исправление о показаниях прибора; 4)сотрудник ГИБДД не останавливал его во время движения, так как он стоял на обочине, а следовательно, не являлся участником дорожного движения.
В суде Иванов В.А. поддержал доводы жалобы.
ИДПС Соловьев Ю.В., свидетели Васильев О.А., Наумов А.В., извещенные о рассмотрении жалобы, в суд не явились, дело рассмотрено без их участия.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу Иванова В.А. подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен ст.29.7 КоАП РФ. Согласно данной статье, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, в данном случае мировой судья, объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, устанавливает факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Иванова В.А. требования, установленные ст.ст.25.1., 29.7 КоАП РФ нарушены.
Основанием для принятия мировым судьей решения о рассмотрении дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, послужило то, что судебная повестка, направленная ему по месту жительства, вернулась с отметкой почтамта «истек срок хранения», что было расценено мировым судьей как уклонение Иванова В.А. от получения судебной повестки и злоупотребление им своими правами.
Действительно, на имеющемся в материалах дела конверте (л.д. 15) имеется отметка отделения почтовой связи ЗАТО «Солнечный» о возвращении 07.05.2010 г. судебной повестки, направленной на имя заявителя в суд с отметкой «за истечением срока хранения» и штампом о поступлении его в отделение почтовой связи г.Осташкова 11.05.2010 г., а также отметка о поступлении указанного конверта в суд 11.05.10 г.
Таким образом, на момент рассмотрения дела – 07 мая 2010 г. у мирового судьи отсутствовали данные о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно материалам дела срок давности привлечения Иванова В.А. к административной ответственности истекал 05 июня 2010 года. Иванов В.А. является жителем закрытого территориального образования, имел постоянное место работы, поэтому обстоятельств, препятствующих извещению его с целью обеспечения его права на личное участие при рассмотрении дела, не имелось.
При таких обстоятельствах, рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности нельзя признать законным.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч.1 ст.30.7 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).
Остальные доводы жалобы на законность оспариваемого постановления повлиять не могут.
Срок обжалования постановления, установленный ч.1 ст.30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, Ивановым В.А. не пропущен, так как копия оспариваемого постановления получена заявителем 11 июня 2010 г., жалоба на постановление согласно штампу отделения связи подана 21 июня 2010 года л.д.25).
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:Постановление мирового судьи судебного участка г.Осташкова № 5-29/2010 г. от 07 мая 2010 года о привлечении Иванова Владимира Анатольевича к ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить полностью.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Иванова Владимира Анатольевича прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья: Кокарева Н.А.