г.Осташков 14 июня 2011 года

Осташковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Бабичевой Е.Г.,

рассмотрев жалобу

Скуратовой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка г.Осташкова Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым она по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ подвергнута штрафу в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка г.Осташкова Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Скуратова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении судебным постановлением, Скуратова О.А. обратилась в Осташковский городской суд Тверской области с жалобой, в которой просит указанное судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и его представителя М., суд приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).

Как усматривается из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи г.Осташкова от ДД.ММ.ГГГГ Скуратова О.А. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Срок уплаты Скуратовой О.А. штрафа в добровольном порядке истек 10 февраля. Поскольку обязанность по уплате штрафа заявителем не была исполнена, ДД.ММ.ГГГГ наступило событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как указано в приведенном выше Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом срок давности привлечения Скуратовой О.А. к административной ответственности за правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения) истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ, его нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела мировым судьей не в полном объеме проведена подготовка к рассмотрению дела, не вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела, чем нарушен п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка города Осташкова Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Скуратовой О.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Федеральный судья: Н.А.Кокарева