Дело № 12-52/2011 года

г. Осташков 18 августа 2011 года

Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области А. И. Лебедев, рассмотрев жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Светлячок» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка города Осташкова Тверской области Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

"С." обратилось в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка г. Осташкова Тверской области Н., которым на заявителя за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания инспектора ОНД по г. Осташкову и Осташковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений пожарной безопасности в виде не оборудования здания "С." молниезащитой, на основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе "С." просит отменить постановление, ссылаясь на то, что мировым судьей при рассмотрении дела не учтено, что заявитель не является распорядителем денежных средств и в сметной документации учреждения не предусмотрены денежные средства на оплату штрафов.

В судебном заседании заведующий "С." Семенова О. М. доводы жалобы поддержала.

Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет за собой административную ответственность, установленную ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что "С." не выполнило в срок законные предписания от ДД.ММ.ГГГГ № органа, осуществляющего государственный пожарный контроль, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ не устранило нарушения обязательных требований пожарной безопасности, изложенных в Федеральном законе № 693-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», в части необходимости оборудования здания детского сада молниезащитой.

Факт совершения "С." административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), в соответствии с которым установлено, что требование предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), в соответствии с которым заявитель в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил законное предписание государственного органа в области пожарного надзора в части необходимости оборудования здания детского сада молниезащитой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и в совокупности с другими доказательствами по делу оценен мировым судьей в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении заведующая "С." Семенова О. М. вину признала полностью, пояснив, что согласно сметной документации денежные средства на установку молниезащиты предусмотрены в 3 квартале 2011 года.

При таких обстоятельствах действия "С." были правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд критически относится к доводам представителя заявителя о том, что учреждение не является распорядителем денежных средств и в сметной документации не предусмотрены денежные средства на оплату штрафов. Данные доводы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления.

Из материалов дела усматривается, что предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности в виде не оборудования здания "С." молниезащитой в срок до ДД.ММ.ГГГГ вынесено по итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ. Предписание вручено для исполнения заведующей детским садом Семеновой О. М. в тот же день, что подтверждается ее подписью. Однако доказательства своевременного выполнения юридическим лицом каких-либо мер по устранению выявленного нарушения, в том числе своевременного обращения в компетентный орган по вопросу обеспечения финансирования для выполнения требуемых предписанием мер пожарной безопасности, в деле отсутствуют. При этом требования предписания в части установки молниезащиты выполнены заявителем только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25), т. е. после привлечения "С." к административной ответственности.

При этом как следует из ст.48 ГК РФ, определяющей понятие юридического лица, "С.", являясь бюджетным учреждением, то есть хозяйствующим субъектом, имеет самостоятельный баланс и (или) смету.

Таким образом, при рассмотрении мировым судьей дела полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии с требованием закона исследованы доказательства, подтверждающие основания привлечения "С." к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере безальтернативной санкции статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому обжалуемое постановление мирового судьи на основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ надлежит оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Постановление мирового судьи судебного участка города Осташкова Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "С." административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения "С." без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья А. И. Лебедев