Дело № 12-39/2010 года
РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении
г. Осташков 30 августа 2010 года
Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области А. И. Лебедев
при секретаре Мохове А. А.,
с участием помощника прокурора г. Осташкова Тверской области Михайловой О. В.,
лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания – Рябова А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Осташкова Тверской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования «Осташковский район» от 14 июля 2010 года, которым Рябов Алексей Анатольевич, Дата обезличена года рождения, проживающий адрес обезличен, подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Осташковский район» от 14.07.2010 года Рябов А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, за то, что Дата обезличена года около 22 часов распивал водку на территории Райтопа по адрес обезличен.
Прокурор г. Осташкова обратился в суд с протестом на данное постановление, которое просит отменить и производство по делу прекратить. Свои требования мотивировал тем, что вышеуказанное постановление вынесено с нарушением требований ч.2 ст.28.2 и ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, а постановление о назначении наказания за совершение административного правонарушения от Дата обезличена года вынесено по статье, не содержащейся в КоАП РФ. Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания указано, что дело рассматривалось в присутствии помощника прокурора Михайловой О. В., однако на заседании Комиссии указанный сотрудник прокуратуры не присутствовал. Также, в состав Комиссии включены члены, фактически отсутствовавшие на указанном заседании – ФИО2 и ФИО1
В судебном заседании помощник прокурора г. Осташкова Михайлова О. В. протест поддержала.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление Рябов А. А. протест прокурора просил удовлетворить.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «адрес обезличен» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит протест прокурора адрес обезличен подлежащим удовлетворению, а постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Из ч.1 ст.20.20 КоАП РФ следует, что распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Как следует из ч.2 ст.20.20. КоАП РФ распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании которого вынесено оспариваемое постановление, следует, что Рябов А. А. Дата обезличена года около 22 часов распивал водку на территории адрес обезличен. При этом к общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в статье 20.20 КоАП РФ, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан, то есть места, где предоставляются услуги по организации отдыха на основании официальных документов органов местного самоуправления.
При этом территория Райтопа, бывшая ранее территорией Районной отопительной базы, местом отдыха либо другим общественным местом не является, а относится к производственной площади ОАО «Тверской порт». Таким образом, в действиях Рябова А. А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с чем, Рябов А. А. не мог быть подвергнут административному наказанию за данное деяние.
Кроме того, как обоснованно указано в протесте прокурора, в резолютивной части постановления отсутствует указание на статью КоАП РФ, по которой Рябов А. А. привлечен к административной ответственности. При этом в постановлении Комиссия ссылается на ст.2020.2 КоАП РФ, между тем данная статья в Кодексе РФ об административных правонарушениях отсутствует.
Также, как пояснила в судебном заседании помощник прокурора г. Осташкова Михайлова О. В., она не была надлежащим образом извещена о времени и месте заседания Комиссии, при вынесении постановления также не присутствовала.
Поскольку в действиях Рябова А. А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора города Осташкова Тверской области удовлетворить, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования «Осташковский район» от Дата обезличена года которым Рябов Алексей Анатольевич, Дата обезличена года рождения, проживающий адрес обезличен, подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья А. И. Лебедев