Заочное решение

именем Российской Федерации

город Москва 28 июня 2011 года

Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Шокуровой Л.В.,

при секретаре Клименко Е.А.,

с участием представителя истца Ю.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-3070/11 по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Поляковой Е.В. об освобождении земельного участка от гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» в лице Московского отделения Октябрьской железной дороги обратилось в суд с исковыми требованиями к Поляковой Е.В. об освобождении земельного участка с кадастровым номером 77:02:21017:032 от гаража №, расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне остановочных пунктов «Петровско-Разумовское-НАТИ» 642 километр по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что между ФГУП «Октябрьская дорога МПС России» и ГСК «Кашенкин Луг» был заключен договор срочного пользования земельного участка в полосе отвода железной дороги в целях возмещения расходов по ее содержанию № 6 от 03 марта 2003 года, сроком действия с 03 марта 2003 года по 28 февраля 2004 года. В силу постановления Правительства № 585 о создании ОАО «Российские железные дороги» и ч.2 ст. 621 ГК РФ договор был возобновлен на неопределенный срок. В соответствие с п.5.2 договора истец направил третьему лицу уведомление № от 14 июля 2010 года о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с необходимостью использования участка для нужд железной дороги и предложением добровольно освободить земельный участок в указанный срок. Письмо о расторжении договора было направлено по известному истцу адресу: <адрес>. ГСК «Кашенкин Луг» зарегистрирован по данному адресу, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ. Конверт был возвращен отправителю ФГУП «Почта России» с указанием причины невручения корреспонденции - истечение срока хранения. До обращения в суд ГСК «Кашенкин Луг» предоставил список членов кооператива, из которого следует, что владельцем постройки – гаража № (порядковый № списка) является Полякова Е.В.. Уведомлением от 18 ноября 2010 года № истец уведомил ответчика о необходимости освобождения земельного участка от гаража в срок до 30 ноября 2010 года в связи с расторжением договора срочного пользования земельным участком в целях возмещения расходов по содержанию с ГСК «Кашенкин Луг», ответчик письмо получила 08 декабря 2010 года, однако до настоящего времени земельный участок не освобожден от постройки-гаража №.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Ю.М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд обязать ответчика Полякову Е.В. освободить земельный участок с кадастровым номером 77:02:21017:032 от постройки гаража №, расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне Октябрьской железной дороги 642 км, основания, изложенные в исковом заявлении поддержала, а также пояснила, что между ФГУП «Октябрьская дорога МПС России» и ГСК «Кашенкин Луг» был заключен договор срочного пользования земельного участка в полосе отвода железной дороги в целях возмещения расходов по ее содержанию № 5 от 03 марта 2003 года, сроком действия с 03 марта 2003 года по 28 февраля 2004 года. Дополнительными соглашениями: от 02 февраля 2004 года договор был продлен с 29 февраля 2004 года до 28 июля 2004 года; от 10 июня 2004 года договор был продлен с 29 июля 2004 года до 30 сентября 2004 года; от 27 сентября 2004 года договор был продлен с 01 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года и уведомлением от 25 сентября 2006 года № ГСК «Кашенкин луг» был уведомлен о расторжении договора, а также пояснила, что на вышеуказанном земельном участке предусмотрено строительство четвертого главного пути Октябрьской железной дороги, а спорный гараж №, как и другие гаражи, мешают строительству, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик Полякова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом /л.д. 710/, о причинах своей неявки в суд не сообщила, что дало суду возможность рассмотреть дело в заочном порядке.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Кашенкин Луг» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведения относительно прав данной организации на гаражи, расположенные на вышеуказанном земельном участке не представил.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года № 585 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» было учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги», что подтверждается копией устава, копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица и копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе /л.д.9-10,12-38/.

Согласно справке о государственной регистрации юридического лица, составленной агентством деловой информации «БС-инфо» группа компаний «БИЗНЕССОФТ», по сведениям, полученных из ЕГРЮЛ Гаражно-строительный кооператив «Кашенкин Луг», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является действующим юридическим лицом /л.д.11/.

Из объяснений представителя истца и материалов дела усматривается, что 03 марта 2003 года между ФГУП «Октябрьская дорога МПС России» и ГСК «Кашенкин Луг» были заключены договора срочного пользования земельного участка в полосе отвода железной дороги в целях возмещения расходов по ее содержанию за № 5 и за № 6, сроком действия с 03 марта 2003 года по 28 февраля 2004 года, однако данные договора аренды земельного участка в настоящее время являются расторгнутыми, поскольку ОАО «РЖД» были направлены уведомления ГСК «Кашенкин Луг» об отказе от договоров, указанные обстоятельства подтверждаются письмами от ДД.ММ.ГГГГ №; № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с необходимостью использования участка для нужд железной дороги и приложением добровольно освободить земельный участок в указанный срок /л.д.47-51, 112-116).

На основании ст.17 Земельного кодекса РФ и ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27 февраля 2003года N29-ФЗ земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте, в соответствии с п.1 ст. 8 настоящего закона являются федеральной собственностью.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, определен Правительством Российской Федерации в соответствие со ст. 9 ФЗ от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 апреля 2006 года № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги».

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве и ОАО «Российские железные дороги» 05 марта 2008 года был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:02:21017:032 № сроком на 11 месяцев 28 дней о предоставлении в пользование за плату земельного участка, являющегося федеральной собственностью из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: город Москва, СВАО, общей площадью 60,7 га для эксплуатации и развития объектов железнодорожного транспорта, а также был составлен и подписан акт приема-передачи (л.д.39-46, 123).

Поскольку земельный участок продолжает использоваться арендатором в отсутствие возражений со стороны арендодателя, то в соответствие с ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор № Д-30/134-з считается возобновлённым на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствие со ст. 609 ГК РФ и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, заключённый на срок менее года не подлежит государственной регистрации, поэтому сведений о регистрации договора в ЕГРП содержаться не может.

Право собственности Российской Федерации на земельные участки, находящиеся в полосе отвода железной дороги установлено ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и в соответствие со ст. 17 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Земельный участок с кадастровым номером 77:02:21017:032 относится к землям для эксплуатации и развития железных дорог, таким образом, находится в полосе отвода железных дорог, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по городу Москве, кадастровым планом земельного участка (выпиской из кадастрового земельного участка) (л.д.45-46).

До заключения договора аренды на полосу отвода с Российской Федерацией, земельный участок с кадастровым номером 77:02:21017:032 относился к землям транспорта на основании «Положения о землях транспорта», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 года N 24; постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 года N3020-1, и ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 марта 1995года N153-ФЗ.

Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15 мая 1999 года N 26 "Ц" установлен порядок использования земель железнодорожного транспорта, включая полосу отвода.

В соответствии с установленным порядком, размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций (пункт 4 названного Положения).

Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 5 названного Положения).

Определением кассационной коллегии Верховного суда РФ от 19 декабря 2000 года по делу № КАС 00-530 положение, утвержденное приказом N 26 "Ц" проверено судом и признано не противоречащим действующему законодательству. При этом судом было указано, что к землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосы отвода), а так же под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог, с учётом перспектив их развития.

Судом установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 77:02:21017:032 в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне остановочного пункта «Петровско-Разумовское-НАТИ» 642 километр по адресу: <адрес>, расположены гаражи, в том числе и спорный гараж №. В качестве доказательства нахождения имущества ответчика на территории полосы отвода железной дороги ОАО «РЖД» предоставило также картографический материал, подлинник которого обозревался в ходе судебного заседания (л.д.57-60).

Сведения из ЕГРП на постройку – гараж, а также каких-либо правоустанавливающих документов на использование земельного участка ни ГСК «Кашенкин Луг», ни ответчиком представлено не было. Земельный участок, используемый ответчиком, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 77:02:21017:032, что подтверждается картографическим материалом. ОАО «РЖД» является арендатором указанного земельного участка и в силу ст. 305 ГК РФ вправе требовать устранения нарушений его прав, а именно- освобождения земельного участка от имущества ответчика. Поскольку гараж ответчика расположен на территории автостоянки, которая занимает часть земельного участка с кадастровым номером 77:02:21017:032 полосы отвода железной дороги и досудебное предложение истца об освобождении земельного участка ответчиком не было исполнено, в настоящее время ОАО «РЖД» является законным правообладателем земельного участка полосы отвода Октябрьской железной дороги, что подтверждается договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности и, следовательно, имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

Также стороной истца представлено письмо председателя ГСК «Кашенкин луг», датированное 18 апреля 2007 года в Московское отделение РЖД о том, что он знает о строительстве четвертого пути и просит предоставить другой земельный участок в полосе отвода и что проект земельного участка с границами сноса он получил, а также письменный отказ ОАО «РЖД» и сообщение председателю ГСК «Кашенкин луг», что договор срочного землепользования № 6 расторгается и ОАО «РЖД» просит освободить ГСК «Кашенкин луг» занимаемый участок /л.д. 121/.

В материалах дела имеется справка, представленная истцом о том, что ГСК «Кашенкин луг» производил оплату по возмещению расходов за содержание полосы отвода Октябрьской железной дороги до 31 июля 2007 года и с указанного периода по настоящее время платежи за пользование земельным участком не вносились /л.д.109-110/.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что уполномоченным органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче части земельного участка полосы отвода ответчику из чего следует, что собственником земельный участок ответчику никогда не предоставлялся, а потому у ответчика в настоящее время отсутствуют законные основания для использования имущества, являющегося федеральной собственностью, более того, спорный гараж на части земельного участка полосы отвода железной дороги, мешает строительству четвертого главного пути железной дороги, на строительство которого получено экспертное положительное заключение государственной экспертизы /л.д.67-97/.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что у ответчика не возникло право собственности на земельный участок, на котором установлен спорный гараж, земельный участок, на котором он установлен предоставлялся лишь во временное пользование, что подтверждается условиями договоров № 5 и № 6, так как земельный участок предоставляется в срочное пользование, в силу п. 2.2.5 договора запрещается возведение капитальных сооружений на участке, а пунктом 2.2.10 договора срочного пользования установлено, что по истечении срока действия договора либо при его досрочном расторжении на пользователя земельного участка возлагается обязанность сдать участок железной дороге в благоустроенном виде, включая возведенные временные постройки по согласованию с дорогой без компенсации затрат на их сооружение, либо освободить участок от таких построек за свой счет, в настоящее время земельный участок используется без договорных отношений, права ОАО «РЖД» нарушены, поскольку истец лишен права использования земельного участка по назначению, а потому суд приходит к выводу, что имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований об освобождении части земельного участка с кадастровым номером 77:02:21017:032 от гаража №, расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги, участок на перегоне остановочных пунктов «Петровско-Разумовское-НАТИ» 642 километр по адресу: <адрес>.

Поскольку осуществление работ по освобождению гаража требует временных затрат, применительно к правилам ст.204 ГПК РФ, суд устанавливает срок до истечения которого ответчик обязан освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества – 10 дней с момента вступления решения в законную силу, после чего истцу предоставляется право произвести работы по демонтажу гаража.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в ползу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> /л.д.8/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 204, 233-237 ГПК РФ суд

решил:

Удовлетворить исковые требования.

Обязать Полякову Е.В. освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:02:21017:032 от гаража №, расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги, участок остановочных пунктов «Петровско-Разумовское-НАТИ» 642 километр по адресу: <адрес> в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Поляковой Е.В. в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд города Москвы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение семи дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Шокурова