РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Москва 25 ноября 2011 года

Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сурниной М.В., при секретаре Руцком КВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой Г.Ф. к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ФГКУ войсковая часть 55002 о признании права собственности в порядке приватизации,

Установил:

Рыбакова ГФ обратилась в суд с иском к ФГКУ войсковая часть о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что является нанимателем указанной квартиры и имеет право на ее бесплатную передачу в собственность, отказ ответчика в приватизации жилого помещения в собственность лишает истца права на реализацию права на приватизацию.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Истец Рыбакова ГФ в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом через представителя.

Представитель истца М.М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ войсковая часть 55002, действующий на основании доверенности в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений.

Ответчик, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил.

Ответчик, Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.

Третьим лицом, ФСБ России, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Р.С.М., Р.Е.С., Р.В.С., в суд не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Рыбакова ГФ на условиях социального найма занимает квартиру <адрес> и зарегистрирована в ней по месту жительства, совместно с нанимателем в качестве членов семьи в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Р.С.М., Р.В.С., Р.Е.С.. (л.д. 9-14). Квартира передана по акту ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Квартира предоставлена на основании решения центральной жилищной комиссии ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В материалы дела стороной истца представлено нотариально удостоверенное согласие Р.С.М., Р.Е.С., Р.В.С. на приватизацию и об отказе от участия в приватизации в пользу Рыбаковой ГФ (л.д.28-30).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явился отказ ответчиков ФГКУ войсковая часть 55002, Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, в передаче жилого помещения в собственность.

Отказ ФГКУ в/ч 55002 мотивирован тем, что порядок передачи жилых помещений в собственность граждан в настоящее время не определен, наряду с этим в судебном заседании представитель ответчика указывал на то, что в настоящее время у ответчика отсутствуют функции по передачи жилым помещений в собственность граждан в порядке приватизации бесплатно в виде преобразования учреждения в ФГКУ. Согласно ч. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не праве отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника. Наряду с этим распоряжением собственника ТУ Росимущество в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Войсковая часть 55002» было дано распоряжение прекратить право оперативного управления на указанную квартиру и передать ее в собственность субъекта Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Войсковая частью 55002» акты приема -передачи имущества были направлены в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Также отказ обоснован ссылками на положения ст. ст. 235, 299 ГК РФ.

Отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы мотивирован тем, что квартира относится к федеральной собственности. Распоряжение Росимущества и акт приема – передачи квартиры, изданные на основании федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, в Департамент жилищной политики не поступили.

Из сообщения Росимущества следует, что спорное жилое помещение находится в оперативном управлении в/ч 55002, согласования с собственником жилых помещений при отчуждении в порядке приватизации не требуется (л.д.21-23).

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФКГУ Войсковая часть 52002 на основании распоряжения Росимущества России от ДД.ММ.ГГГГ № и внесена в реестр федеральной собственности.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР»О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Распоряжение спорным жилым помещением – принятие решения о передаче его в собственность города Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе, и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 07.06. 2006 года и от 14.06.2006 года, следует, что статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в собственность города Москвы, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статью 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Государство, законодательно закрепляя право граждан на получение жилья в собственность, должно обеспечить реализацию этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Спорная квартира согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не относится к категории жилых помещений, в отношении которых законом предусмотрено ограничение на приватизацию.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований к ограничению жилищных прав истца на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, не имеется, в связи с чем требования о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Рыбаковой Г.Ф. право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 89, 3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение является основанием для погашения записи о правах Российской Федерации и регистрации за Рыбаковой ГФ права собственности на указанное выше жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Останкинский районный суд города Москвы.

Судья Сурнина М. В.