РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Останкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Дорохиной Е.М., при секретаре Мысякиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Алексеева В.П. о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы об отказе в признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Алексеев В.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент) от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в признании его и членов его семьи малоимущими в целях, установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), а также о возложении обязанности признать заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). В обоснование заявления указано, что в признании семьи заявителя малоимущими было отказано в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году он зарегистрировал по месту своего жительства в комнате коммунальной <адрес> в <адрес> сына Алексеева Р.В., а после рождения – двоих его дочерей, но эти действия были совершены не с целью ухудшить жилищные условия, а в связи с нуждаемостью в посторонней помощи вследствие ухудшения здоровья, кроме того, до регистрации в комнату заявителя его сын проживал также в коммунальной квартире, что не было учтено при принятии оспариваемого решения. Заявитель Алексеев В.П., а также его сын Алексеев Р.В., участвующий в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании изложенные в заявлении доводы поддержали. Представитель Департамента в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения (л.д<данные изъяты>), где указал на отсутствие у семьи заявителя права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с несоблюдением одного из необходимых для этого условий, а именно в связи с тем, что за пять предшествующий подаче заявления лет Алексеев В.П. совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, т.к. до регистрации в комнату своего сына он был обеспечении жилым помещением и в улучшении жилищных условий не нуждался. Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Как следует из представленных выписки из домовой книги и копии финансово-лицевого счета (л.д.<данные изъяты>), заявитель Алексеев В.П. с ДД.ММ.ГГГГ года по договору социального найма занимал комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> коммунальной <адрес> в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в названную комнату по месту жительства были зарегистрированы сын заявителя Алексеев Р.В. и внучка заявителя ФИО4; в последующем в ту же комнату была зарегистрирована вторая внучка заявителя ФИО5 Заявление о признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, было подано Алексеевыми В.П., Р.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно положений п.3 ст.246 Кодекса, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. В соответствии с подпунктом «к» пункта 1 ст.72 Конституции Российской Федерации, ст.13 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Частью 1 ст.2 Закона Москвы №7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" предусмотрено, что малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Часть 4 той же статьи предусматривает, что общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности. Законом г.Москвы №29 (ред. от 05.10.2011) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст.7 установлено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы. В силу п/п 2 п.1 ст.12 того же Закона г.Москвы №29, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона. Поскольку заявитель Алексеев В.П. в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. менее чем за пять лет до подачи им заявления от ДД.ММ.ГГГГ о признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вселил в занимаемую им комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м. своего сына и внучку, что привело к уменьшению приходящегося на него размера площади, тогда как до вселения указанных граждан он занимал помещение площадью более учетной нормы, установленной п.4 ст.9 Закона г.Москвы №29 в размере 15 кв.м. на каждого члена семьи, - то тем самым он совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, что в силу п/п 2 п.1 ст.12 Закона г.Москвы №29 является основанием к отказу в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах суд, проверяя факт нарушения прав заявителя оспариваемым распоряжением вне зависимости от доводов заявления, приходит к выводу о том, что распоряжение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №№ является правильным по существу и основания считать, что право Алексеева В.П. было нарушено и подлежит судебной защите не имеется, при этом мотивы вселения в комнату челнов его семьи юридического значения для разрешения дела не имеют Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198, 254, 255, 246 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Алексееву Виктору Петровичу в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), а также о возложении обязанности признать его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца. Судья Дорохина Е.М.