12-59/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 19 сентября 2011 г.

Федеральный судья Останкинского районного суда г. Москвы Митрофанова Г.Н., рассмотрев по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ в отношении Председателя Правления ТСЖ «<адрес>» Милюковой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

Жалобу Милюковой Н.Н. на постановление УФАС по г.Москве от 22.04.11г., которым Милюкова Н.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей,

У с т а н о в и л:

Постановлением УФАС по г.Москве от 22.04.11г. председатель Правления ТСЖ «<адрес>» Милюкова Н.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ, а именно: в невыполнении требований части первой ст.10 ФЗ от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> путем бездействия по обращениям К.Д.А. и П.М.А. по вопросу энергоснабжения нежилых помещений №, ком.№-№, №,№, а также путем непринятия мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме, результатом чего явилось ущемление интересов К.Д.А. и П.М.А.

С данным постановлением привлекаемая не согласна, по изложенным в жалобе мотивам.

Представитель привлекаемого лица по доверенности Щ.Д.Л. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, указал, что факт нарушения Милюковой Н.Н. был установлен на основании решения комиссии УФАС по г.Москве от 25.11.2010г., которое решением Арбитражного суда г.Москвы, оставленным без изменений Девятым арбитражным апелляционным судом, без изменения, было признано недействительным, в связи с чем просил отменить обжалуемое постановление и прекратить в отношении привлекаемой производство по делу.

Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление УФАС по Москве от 22.04.2011г. о наложении штрафа по делу об от 03.02.11г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как следует из постановления УФАС по Москве от 22.04.2011г. №, протоколом по делу № был зафиксирован факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ, на основании решения комиссии Московского УФАС России по результатам дела № от 25.11.2010г. Согласно указанного решения в действиях ТСЖ «<адрес>» установлен факт нарушения ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> путем бездействия по обращениям К.Д.А. и П.М.А. по вопросу энергоснабжения нежилых помещений №, ком.№-№, №,№, а также путем непринятия мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме, результатом чего явилось ущемление интересов К.Д.А. и П.М.А.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 21.06.2011г. по гражданскому делу № по иску ООО «ЭХПО «Вель», ТСЖ «<адрес>» к Управлению Федеральной антимонопольной службы РФ в г.Москве от 21.06.11г. вышеуказанное решение комиссии Московского УФАС России и предписание от 25.10.2010г. по делу № об устранении допущенных нарушений в отношении ООО «ЭХПО «Вель», ТСЖ «<адрес>» были признаны недействительными.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011г. данное решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.06.2011г. было оставлено без изменений, а жалобы УФАС по Москве, К.Д.А., П.М.А. без удовлетворения.

Таким образом, поскольку решение комиссии УФАС по Москве, на основании которого в действиях ТСЖ «<адрес>» был установлен факт нарушения ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ, приведенные обстоятельства служат основанием к отмене вынесенного по делу постановления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление УФАС по г.Москве от 22.04.11г., которым председатель Правления ТСЖ «<адрес>» Милюкова Н.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ- отменить.

Производство по административному материалу в отношении Милюковой Н.Н. о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногост.14.31 КоАП РФ - прекратить.

Федеральный судья Митрофанова Г.Н.