гор. Москва Дата обезличена года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ / .../судья Останкинского районного суда г. Москвы Костюченко С.М.,
рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении юридического лица ЗАО ЧОП «ФИО3», юридический адрес: Номер обезличен, г.Москва, проезд ..., д.Номер обезличен.
/Учитывая, что законный представитель Закрытого акционерного общества ЧОП «ФИО4» (ЗАО ЧОП «ФИО5») ФИО0, в судебное заседание не явился, однако в материалах дела имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, суд полагает возможным в порядке ст. 25.4 ч.3 КоАП РФ, рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствии/.
От ФИО0 в суд Дата обезличена года поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела на неопределённый срок, ввиду его болезни, которое суд считает необходимым оставить без удовлетворения, ввиду отсутствия сведений, документально подтверждающих данный факт, повышенной общественной опасности инкриминируемого правонарушения, которое подвергает опасности жизни и здоровье граждан, а так же поскольку при составлении протокола ФИО0 было разъяснено его право, в т.ч. на представление интересов ООО либо им, либо защитником, которым он не воспользовался/.
УСТАНОВИЛ:
Главный государственный инспектор района «Ростокино» г. Москвы по пожарному надзору, начальник 5-го регионального отдела ГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1, Дата обезличена г. вынес определение по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № Номер обезличен от Дата обезличена г. и материалов на ЗАО ЧОП «ФИО6», в части касающейся помещений указанного юридического лица, расположенных в здании по адресу: г. Москва, проезд ..., д. Номер обезличен.
Как следует из представленных в суд материалов, Дата обезличена г., инспектором 5 РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве – ФИО2 был составлен протокол осмотра помещений, которые расположены в цокольном этаже пятиэтажного жилого здании, по адресу: г. Москва, проезд ..., д. Номер обезличен, принадлежащих на праве собственности юридическому лицу ЗАО ЧОП «ФИО7».
Согласно указанного протокола осмотра помещений – юридическим лицом ЗАО ЧОП «ФИО8», при эксплуатации указанных помещений были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: строительных норм и правил (далее СНиП), норм пожарной безопасности (далее НПБ), Государственных стандартов РФ (далее ГОСТ Р), Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03, зарегистрированы в Минюсте РФ Дата обезличена г. Номер обезличен и утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г.), за что предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Так, при эксплуатации помещений в цокольном этаже жилого дома допущены нарушения действующих норм и правил пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03): - допущено размещение общежития на цокольном этаже жилого дома п. 6.6. СНиП 21-01-97 ("Пожарная безопасность зданий и сооружений», который устанавливает требования противопожарной защиты помещений, зданий на всех этапах их создания и эксплуатации); - не выполнена высота путей эвакуации в свету не 2-х метров, не выполнена ширина путей эвакуации в свету не менее 1,2 метра (СНиП 21-01-97* п.6.27.); -допущено открытие дверей не по направлению выхода из помещений (ППБ 01-03 п.52); - не организовано проведение противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03); - не обеспечена работоспособность автоматической установки пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п.96); - не установлены устройства защитного отключения (п. 57, ППБ 01-03, ПУЭ п. 1.7.50); - не оборудованы помещения вторым эвакуационным выходом непосредственно наружу (СНиП 21-01-97* п.6.13); - не изолированы помещения от жилой части здания (п. 6.12-6.20 СНиП 21-01-97); - не выполнена вентиляция помещения обособленной об общеобменной вентиляции жилого дома (СНиП 31-01-2003*, п.9.8); - допущено загромождение путей эвакуации горючими материалами, посторонними предметами (п. 53 ППБ 01-03); - допущено применение горючих материалов для отделки путей эвакуации (п. 53 ППБ 01-03).
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в рассмотренном протоколе об административном правонарушении № Номер обезличен от Дата обезличена г., создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Неисправность автоматической установки пожарной сигнализации не позволяет обнаружить возможный пожар в его начальной стадии возникновения. Не изолированность помещений от лестничной клетки жилого дома и необособленность системы вентиляции от общеобменной вентиляции жилого дома может привести, при возникновении возгорания, к распространению возможных продуктов горения (дым, искры) в жилую часть здания, что создаст угрозу жизни людей, проживающих в вышележащих этажах жилого дома. В случае возникновения сильного задымления, эвакуация людей и персонала может быть затруднена, а зачастую невозможна, так как из-за загромождения путей эвакуации горючими материалами обнаружить эвакуационный выход будет невозможно. В случае возникновения сильного задымления, эвакуация людей и персонала может быть затруднена, а зачастую невозможна, так как из-за не соответствия ширины и высоты коридора, по которому будут эвакуироваться люди, не будет обеспечена достаточная пропускная способность для эвакуации людей до наступления опасных факторов пожара. При том, что из помещений имеющийся эвакуационный выход не отвечает требованиям норм и не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из помещений. Причиной распространения опасных факторов пожара по помещениям и путям эвакуации может явиться отделка путей горючими материалами, а отсутствие устройств защитного отключения, может привести к возникновению источника возгорания. Персонал учреждения не обучен, а в самом помещении ЗАО проживают люди..
В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, законный представитель ЗАО ЧОП «ФИО9» - генеральный директор ФИО0 пояснил, что им ведутся юридические действия по перепланировке помещений и предписание будет выполнено в самый кратчайший срок. В судебное заседание ФИО0 представлено заявление, согласно которого ранее им не выполнены указания госпожнадзора, по причине приостановления деятельности организации на срок в 90 суток.
В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля инспектор Сайгин, который пояснил, что после того, как Останкинским судом было вынесено постановление о приостановлении деятельности ЗАО ЧОП «ФИО10», службой судебных приставов помещение ЗАО было опечатано. Не смотря на это, руководство указанной организации самовольно сорвало пломбы и распечатаны помещения, где продолжали проживать граждане. Не смотря на обращения начальника 5-го РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России в Останкинскую межрайонную прокуратуру и ССП по г. Москве, никаких мер по пресечению такого рода действий ЗАО предпринято не было. По его (ФИО2) мнению у названной организации было достаточно времени для устранения выявленных нарушений, а в настоящее время, в случае пожара, они создают прямую угрозу жизни и здоровья людей проживающих в жилом доме по вышеуказанному адресу. Суд отмечает, что сам ФИО0 в судебное заседание для пояснения данного обстоятельства не явился и как следствие этого соглашается с доводами Главного государственного инспектора района «Ростокино» г. Москвы по пожарному надзору и так же считает, что поскольку данные помещения ЗАО находятся в пожароопасном состоянии, то выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей как тех, кто работает в ЗАО, так и тех, кто проживает в жилом доме.
При таких обстоятельствах, суд считает, что предотвращение угрозы безопасности граждан является случаем исключительным и приоритетным и при решении вопроса о назначении наказания, полагает необходимым назначить таковое только в виде административного приостановления деятельности всех помещений ЗАО ЧОП «ФИО11» расположенных в пятиэтажном здании, по адресу: г. Москва, проезд ..., д. Номер обезличен, поскольку предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья граждан является способом исключительным и приоритетным, то другими способами её обеспечить невозможно, а менее строгий вид административного наказания своей цели не достигнет.
На основании изложенного и руководствуясь 3.12, 29.9 – 29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ЗАО ЧОП «ФИО12» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений, принадлежащих на праве собственности ЗАО ЧОП «ФИО13», расположенных в пятиэтажном здании, по адресу: г. Москва, проезд ..., д. Номер обезличен, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с Дата обезличена года, поскольку ранее временный запрет деятельности помещений ЗАО ЧОП «ФИО14», по вышеуказанному адресу, не применялся.
Исполнение настоящего постановления возложить на ОСП по СВАО УФССП по г. Москве, куда немедленно направить данное постановление на исполнение
В силу ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок, в Московский городской суд, со дня его вручения.
Федеральный судья: ___________________________________________