ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 ноября 2010 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Парилова И.А.,
при секретаре судебного заседания Хохолове Н.С.,
с участием представителя прокурора Осинского района Иркутской области: Бочкиной У.А. помощника прокурора Осинского района Иркутской области,
представителя Муниципального образования «Майск» Москвитиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2010 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц жителей Муниципального образования «Майск» о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Майск» выразившегося в неисполнении федерального законодательства по организации похоронного дела,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц жителей Муниципального образования «Майск»(МО «Майск») обратился в Осинский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «Майск» выразившегося в неисполнении федерального законодательства по организации похоронного дела, а также обязать администрацию МО «Майск» создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в срок до 31.12.2010 г., указав в обоснование, что прокуратурой Осинского района по поручению прокуратуры области в 2010 г. была проведена проверка исполнения законодательства по организации похоронного дела в МО «Майск».
В результате проведенной проверки установлено, что администрацией МО «Майск» не представлено подтверждение об исполнении ФЗ «О погребении и похоронном деле». Тем самым в МО не исполняются требования пункта 1 ст. 9 п. 22 ст. 14, ч.2 ст. 25, ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пункта 22 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Так, к вопросам местного значения поселения относятся - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Аналогичная норма прописана в Уставе МО «Майск». Также, организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. При этом, супругу, близким родственниками, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка трупа (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. Предусмотрено, что услуги по погребению, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Однако, специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, создаваемая органами местного самоуправления, до настоящего времени в муниципальном образовании не создана. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела органом местного самоуправления не определен.
Пологая, что указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц жителей МО «Майск» на гарантированное федеральным законодательством право на безвозмездное оказание определенного перечня услуг по погребению, погребение умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников, предоставление материальной и иной помощи для погребения умершего и иных прав, прокурор Осинского района Иркутской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным заявлением, которое подлежит рассмотрению в суде в соответствии с главой 25 ГПК РФ.
В судебном заседании, помощник прокурора Осинского района Бочкина У.А., указала, что 8.11.2010 года не были представлены документы подтверждающие об исполнении ФЗ «О погребении и похоронном деле», однако в настоящее время требования прокурора полностью удовлетворены в добровольном порядке, представлено соглашение о передаче части полномочий по оказанию услуг по погребению, тем самым по организации похоронного дела, в связи с чем заявленные требования не поддерживает в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора и отсутствия спора.
Представитель МО «Майск» Москвитина Г.В. в судебном заседании показала, что МО «Майск» оказывает помощь при погребении, выделяет материальные средства в пределах 1000 рублей, при этом действительно соглашение указанное в ходатайстве представителя прокурора, представлено именно в суд и помощнику прокурора в данном судебном заседании. Возражений о прекращении производства по делу не имеется.
В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 ГПК РФ и другими федеральными законами.
Выслушав доводы помощника прокурора Бочкиной У.А., суд находит что производство дела № 2-320/2010 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц жителей Муниципального образования «Майск» о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Майск» выразившегося в неисполнении федерального законодательства по организации похоронного дела, подлежит прекращению.
Так, в соответствии со ст.221 ГПК РФ, которые истцу понятны.
Судом установлено и не оспаривается лицами участвующими в деле, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, обсудив заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом в полном объеме от заявленных требований, считает, что оно подлежит удовлетворению, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц и поэтому в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по настоящему делу № 2-320/2010 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц жителей Муниципального образования «Майск» о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Майск» выразившегося в неисполнении федерального законодательства по организации похоронного дела, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220 - 221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу № 2-320/2010 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц жителей Муниципального образования «Майск» о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Майск» выразившегося в неисполнении федерального законодательства по организации похоронного дела, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: