РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Оса 05 февраля 2010 года
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коненкова А.В.,
при секретаре Недбала Т.И.,
с участием заместителя прокурора Осинского района Каримова В.Е.,
главы администрации МО «<данные изъяты>» Хошхоева Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47/2010 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц МО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<данные изъяты>» в части неорганизации уличного освещения на территории с. <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц МО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<данные изъяты>» в части неорганизации уличного освещения на территории с. <адрес>.
В обоснование своего заявления указал, что прокуратурой Осинского района проведена проверка по факту ненадлежащей организации освещения улиц с наиболее интенсивным движением транспорта и пешеходов с. <адрес> МО «<данные изъяты>». Согласно пункту 21 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. Статьей 6 пунктом 20 Устава МО «<данные изъяты>» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями и номерами домов. Согласно акта проверки от 28 января 2010 года о содержании улично-дорожной сети по с. <адрес> МО «<данные изъяты>» выявлен ряд улиц с наиболее интенсивным движение транспорта и пешеходов, на которых уличное освещение отсутствует полностью. Так установлено, что в с. <адрес> Осинского района отсутствуют фонари уличного освещения на улицах: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, переулок <адрес>. В остальной части с. <адрес> МО «<данные изъяты>» уличное освещение установлено частично, а именно по ул.<адрес> установлен 1 фонарь уличного освещения, по улице <адрес> установлено 2 фонаря уличного освещения, по улице <адрес> установлен 1 фонарь уличного освещения, по улице <адрес> установлено 2 фонаря уличного освещения, по улице <адрес> установлен 1 фонарь уличного освещения, по улице <адрес> установлен 1 фонарь уличного освещения, по улице <адрес> установлен 1 фонарь уличного освещения, по улице <адрес> установлено 2 фонаря уличного освещения. В д.<адрес> с. <адрес> Осинского района по ниже перечисленным улицам отсутствуют фонари уличного освещения: <адрес> и <адрес>, в остальной части д.<адрес> МО «<данные изъяты>» Осинского района Иркутской области уличное освещение установлено частично, а именно по ул.<адрес> и <адрес> установлено 2 фонаря уличного освещения.
Недостаточное освещение и отсутствие освещения в необходимым местах, где оно должно быть предусмотрено согласно требованиям СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 50597-93, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания. В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст.84 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2009 года вопросы местного значения должны решаться органами местного самоуправления самостоятельно.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ за защитой прав и свобод неопределенного круга лиц об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления, если такими действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод. Нарушение прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц МО «<данные изъяты>» в части неорганизации уличного освещения на территории муниципального образования является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания. Отсутствие уличного освещения может повлечь рост травматизма среди пешеходов, снижает уровень защищенности и безопасности граждан в ночное время, препятствует безопасному передвижению граждан по населенному пункту в ночное время.
В судебном заседании заместитель прокурора Осинского района Каримов В.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.
Глава администрации МО «<данные изъяты>» согласился с указанными требованиями в полном объеме и предоставил письменное заявление о признании требований прокурора.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования прокурора Осинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В судебном заседании установлено, что прокурором Осинского района были выявлены нарушения по организации уличного освещения в с. <адрес> Осинского района Иркутской области 28 января 2010 года, поэтому установленный ГПК РФ срок обращения в суд прокурором не нарушен.
В соответствии с требованиями ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства.
В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Глава администрации МО «<данные изъяты>» признал заявленные требования прокурора в полном объёме. Данное признание не противоречит закону, заявлено добровольно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает признание главой администрации МО «<данные изъяты>» заявленных прокурором требований.
В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течении месяца со дня получения решения.
В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-199, 206, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц МО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<данные изъяты>» в части неорганизации уличного освещения на территории с. <адрес> - удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации МО «<данные изъяты>» в части неорганизации уличного освещения на территории с. Бильчир
Обязать администрацию МО «<данные изъяты>» не позднее чем в течение месяца со дня получения решения принять меры по устранению в полном объеме допущенного нарушения закона в части неорганизации уличного освещения на территории с. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Иркутский областной суд, через Осинский районный суд.
Председательствующий судья А.В. Коненков