Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
08 июля 2010 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Парилова И.А.,
при секретаре Хатагаровой Е.И.,
с участием помощника прокурора Осинского района Барлуковой О.В., представителя ответчика Ангановой Р.М.,
представителей третьих лиц Хохоловой В.А. и Брянцевой И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2010 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным осуществление образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности и возложении обязанности устранить нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к <данные изъяты> далее <данные изъяты>) «<данные изъяты>» о признании незаконным осуществление образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности и возложении обязанности устранить нарушения закона, указав в обоснование своих требований ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, п.п. 6,7,9 ст. 33 ФЗ «Об образовании», п. 1.11 Устава <данные изъяты> и ч.1 ст. 45 ГПК РФ о том, что по результатам проведенной прокуратурой района установлены нарушения требований ст. 33 ФЗ «Об образовании» в <данные изъяты>», как осуществление образовательной деятельности без лицензии, поскольку срок действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности истек 10.08.2009 г.
Также в обоснование доводов истцом указано, что отсутствие лицензии на право осуществления образовательной деятельности нарушает права воспитанников <данные изъяты> на образование. Количество воспитанников, права которых нарушены отсутствием лицензии на право осуществления образовательной деятельности, не является постоянным и в силу различных причин меняется в период незаконных действий <данные изъяты> в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Заявление подано на устранение нарушений закона и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, поэтому круг лиц точно определен быть не может.
Приведя указанные доводы, прокурор Осинского района Иркутской области просит суд признать незаконным осуществление образовательной деятельности без лицензии <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), согласно разъяснению, данному в п.п. 9 и 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", определение вида судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
С учетом того, что в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут быть обжалованы только действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, то <данные изъяты> не является субъектом данных правоотношений, поэтому данное дело по иску прокурора Осинского района должно рассматриваться по правилам искового производства.
В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Барлукова О.В. поддержала заявление в полном объеме, изложив объяснения и доводы, изложенные в исковом заявлении, просит признать незаконным осуществление <данные изъяты> образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение до 01.09.2010 года, о чем в течение месяца со дня исполнения решения сообщить в суд об исполнении решения суда.
Представитель <данные изъяты> Анганова Р.М., заявленные требования прокурора Осинского района признала в полном объеме и суду показала, что устранить недостатки возможно.
Представители третьих лиц Хохолова В.А. и Брянцева И.О. по заявленным требованиям прокурора Осинского района указали, что они согласны о выявленных нарушениях, как осуществление <данные изъяты> образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности, устранить недостатки возможно до 1.09.2010 года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и прибывших в судебное заседание, всесторонне исследовав представленные сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации, доказательства в своей совокупности, давая им оценку, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 6 ст. 33 Федерального закона «Об образовании» № 3266-1 установлено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи лицензии (разрешения).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, а также в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает стороны от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств того, что <данные изъяты> осуществляет свою образовательную деятельность без лицензии, т.к. срок действия лицензии на право осуществления <данные изъяты> образовательной деятельности, выданной Лицензионной палатой администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа регистрационный номер 229 от 10.08.2004 года истек 10.08.2009 года.
Что подтверждается также лицензией от 10.08.2004 года об осуществлении образовательной деятельности <данные изъяты>, из которой следует, что срок действия лицензии до 10 августа 2009 года.
Также, пунктом 6 ст. 33 Федерального закона «Об образовании» № 3266-1 предусмотрено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Как видно из Устава <данные изъяты> пунктом 1.11 Устава предусмотрено, что учреждение получает право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации со дня выдачи лицензии.
В определении суда о подготовке дела к судебному заседанию судом разъяснены сторонам юридически значимые обстоятельства по делу, а также обязанность их доказывания и последствия не предоставления данных доказательств.
Представителем <данные изъяты> не представлены какие-либо доказательства о получении соответствующей лицензии на осуществление образовательной деятельности в соответствии с требованиями законодательства, указанными в установочной части решения.
До удаления суда в совещательную комнату, заявление истцом не отозвано и не изменено, возражения на заявленные требования не представлены.
Осуществление <данные изъяты> образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности, по мнению суда является незаконным и влечет нарушение конституционных прав как воспитанников <данные изъяты>, так и неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ на образование в данном учреждении.
Также сторонам разъяснены процессуальные права и обязанности, в том числе последствия признания иска и принятия его судом в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
Судом установлено, что признание ответчиком иска прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц,не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, на основании изложенного, суд считает, что незаконное осуществление образовательной деятельности без лицензии <данные изъяты>, нарушит права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем заявление прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, <данные изъяты> о признании незаконным осуществление образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности и возложении обязанности устранить нарушения закона, обоснованно и подлежит удовлетворению, все иные доводы сторон не влияют на принятое решение, а потому не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным осуществление образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности и возложении обязанности устранить нарушения закона, признать обоснованным и удовлетворить.
Осуществление <данные изъяты> образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности, признать незаконным и обязать <данные изъяты> до 01.09.2010 года устранить в полном объеме допущенное нарушение и не позднее чем в течение месяца со дня исполнения решения сообщить в суд об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Парилов