ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2010 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Хамгушкеев Д.М.,
при секретаре Хохолове Н.С.,
с участием помощника прокурора Осинского района Бочкиной У.А.,
ответчика Люцеуш ГК,
рассмотрев гражданское дело № 2-270/2010 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Люцеуш ГК о признании незаконным действия ИП Люцеуш Г.К. по продаже табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенного в 60 метрах от территории <данные изъяты>, возложении обязанности ИП Люцеуш ГК прекратить осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>;
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Осинского района обратился в суд с иском к ИП Люцеуш ГК о признании незаконным действия ИП Люцеуш ГК по продаже табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в 60 метрах от территории <данные изъяты>», возложении обязанности прекратить осуществление розничной продажи табачных изделий в магазине «<данные изъяты>».
По доводам истца, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в магазине «<данные изъяты>», принадлежащий ИП Люцеуш Г.К., расположенного по адресу: <адрес> примерно в 60 метрах от территории <данные изъяты> в вышеуказанном магазине производится розничная продажа табачных изделий следующих видов: сигареты «Мальборо», «Бонд», «Оптима», «Эл Эм», «Русский стиль», «Максим».
В судебном заседании прокурор Бочкина У.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении прокурора Осинского района ( л.д.4-6)
Ответчик Люцеуш Г.К. исковые требования прокурора признала, также показала, что к административной ответственности по данному факту не привлекалась.
Заинтересованное лицо - представитель управления образования администрации МО «Осинский район», будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, однако неявка не препятствует рассмотрению дела, до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. ( л.д.14).
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы в совокупности, суд считает, что производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Люцеуш ГК о признании незаконным действия ИП Люцеуш Г.К. по продаже табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенного в 60 метрах от территории <данные изъяты>», возложении обязанности ИП Люцеуш ГК прекратить осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, подлежит прекращению.
Прокурором Осинского района заявлены требования о признании незаконным действий по продаже табачных изделий в магазине, расположенного в 60 метрах от территории образовательного учреждения, возложении обязанности прекратить осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>».
Суд считает, что заявленное прокурором Осинского района требование не предусмотрено ст. 29-31 ГПК РФ - перечнем исков, предусмотренных гражданским судопроизводством, направленность которых обозначается предметом защиты и спорным правоотношением.
По данному заявлению, прокурором называются фактические действия индивидуального предпринимателя, организовавшего в принадлежащем ему магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, торговлю табачными изделиями.
Такие фактические действия по организации торговли по определенному адресу не связаны с гражданскими правоотношениями, основанными на равенстве сторон, автономии воли и имущественной самостоятельности с субъектом правоотношений, в защиту интересов которого обращается прокурор.
Федеральный закон от 10 июля 2001 года "Об ограничении курения табака" устанавливает публичные правоотношения, в которых неопределенный круг лиц не участвует и каких-либо гражданских прав (применительно к ГК РФ) на случай выявления нарушения закона каждому физическому лицу, входящему в совокупность неопределенного числа лиц, не предоставляет.
Установленному запрету осуществлять розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ образовательных организаций корреспондирует ответственность, предусмотренная ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, т.е. предусмотрена административная ответственность, регулируемая административным законодательством.
Предложение прокурора о судебном подтверждении незаконности совершения индивидуальным предпринимателем Люцеуш Г.К. определенных фактических действий, возложение на такое лицо обязанности по несовершению их в дальнейшем, не может быть принято, так как такое предложение сводится к установлению дополнительной к установленной Федеральным законом административной ответственности - судебной ответственности, не предусмотренной действующим законодательством.
Наличие в законе запрета на совершение определенных действий (торговля табачными изделиями) не требует признания в интересах неопределенного круга лиц этих действий незаконными и установления обязанности индивидуального предпринимателя по их недопущению, так как названные фактические действия предусмотрены в качестве состава правонарушения, за которое установлена административная ответственность, применяемая в порядке производства по делам об административных правонарушениях.
Невозможность установления названной судебной ответственности исключает право любого лица, как физического, так и юридического, равно как неопределенного круга лиц на обращение в суд общей юрисдикции с таким предложением в порядке гражданского судопроизводства, что влечет за собой в качестве юридического последствия - прекращение производства по делу, так как дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.
В связи с изложенным в судебном заседании установлено, что настоящее гражданское дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем подлежит прекращению по основаниям предусмотренным п.1 ч.1 ст.134, ст.220 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Производство по гражданскому делу № 2-2-70/2010 по иску прокурора Осинского района о признании незаконным действия ИП Люцеуш Г.К. по продаже табачных изделий в магазине «Меркурий», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в 60 метрах от территории <данные изъяты>», возложении обязанности ИП Луцеуш ГК прекратить осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> прекратить на основании п.1.ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Осинский районный суд.
Председательствующий судья: Д.М. Хамгушкеев