О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 июня 2010 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Парилова И.А.,
при секретаре Хатагаровой Е.И.,
с участием прокурора Осинского района Манданова И.И.,
представителя Думы МО «Осинский район» Ивановой К.И.,
представителя администрации МО «Осинский район» Бардамова Г.С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2010 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к Думе МО «Осинский район» и мэру Осинского района о признании противоречащим федеральному законодательству Устава муниципального образования «Осинский район»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением, в порядке ст.ст. 45, 251, 253 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц признании пунктов противоречащим федеральному законодательству Устава МО «Осинский район», указав в обоснование своих требований, что Устав МО «Осинский район», зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, действует в старой редакции, тем самым Устав муниципального образования длительное время не приводился в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное и областное законодательство. Последние изменения зарегистрированы 25.03.2009 года.
В связи с вступлением в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» прокурором района было внесено представление с требованием о внесении изменений в Устав МО «Осинский район», в части определения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности.
Данные изменения внесены Устав дополнен ст. 7.1, но внесенные изменения не зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
Также, в связи с внесенными изменениями в ст.ст. 17, 35, 36 ч. 4, 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Соответствующие изменения внесены в ст.ст. 7, 10, 11, 19-22, 34 Устава МО «Осинский район», но не зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
Кроме того, положения ст. 34 Устава МО «Осинский район» противоречат ст. 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», определяющей порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, а также численный состав избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Приведя указанные доводы, прокурор Осинского района Иркутской области просит суд признать противоречащим федеральному законодательству Устав МО «Осинский район».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Манданов И.И. указал, что ввиду добровольного исполнения требований прокурора, тем самым спор отсутствует, заявленные требования не поддерживает и просит прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель МО «Осинский район» Бардамов Г.С. представил Устав МО с внесенными изменениями и зарегистрированный в соответствии с федеральным законодательством, как подтверждение добровольного исполнения требований прокурора.
Представитель Думы МО «Осинский район» Иванова К.И. поддержала доводы представителя администрации и ходатайство прокурора.
В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 ГПК РФ и другими федеральными законами.
Выслушав доводы лиц участвующих в деле и прибывших в судебное заседание, суд находит, что производство по гражданскому делу № 2-182/2010 по заявлению Прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц МО «Осинский район» о признании противоречащим федеральному законодательству Устав МО «Осинский район», подлежит прекращению.
Так, в соответствии со ст.221 ГПК РФ, которые истцу понятны.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, обсудив заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом в полном объеме от заявленных требований, считает, что оно подлежит удовлетворению, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц и поэтому в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по настоящему делу № 2-180/2010 по заявлению Прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц МО «Осинский район» о признании противоречащим федеральному законодательству Устав МО «Осинский район», подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220 - 221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу № 2-180/2010 по заявлению прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования «Осинский район» о признании противоречащим федеральному законодательству Устав муниципального образования «Осинский район», прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: И.А. Парилов