РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Оса 01 февраля 2010 года
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,
при секретаре Хатагаровой Е.И.,
с участием зам. прокурора Осинского района Каримова В.Е.,
главы администрации МО «Бурят-Янгуты» Федоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/2010 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц МО «Бурят-Янгуты» о признании незаконным бездействия администрации МО «Бурят-Янгуты» по неисполнению организации уличного освещения на территории с. Енисей МО «Бурят-Янгуты»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц МО «Бурят-Янгуты» о признании незаконным бездействия администрации МО «Бурят-Янгуты» по неисполнению организации уличного освещения на территории с. Енисей МО «Бурят-Янгуты».
В обоснование своего заявления указал, что прокуратурой Осинского района проведена проверка по факту ненадлежащей организации освещения улиц с наиболее интенсивным движением транспорта и пешеходов <адрес> МО «Бурят-Янгуты». Согласно акта проверки от 21.01.2010 года о содержании улично-дорожной сети по <адрес> МО «Бурят-Янгуты» выявлен ряд улиц с наиболее интенсивным движением транспорта и пешеходов, на которых уличное освещение отсутствует полностью. Так установлено, что в <адрес> по центральной <адрес> отсутствуют фонари уличного освещения, как и в остальной части <адрес> МО «Бурят-Янгуты» <адрес>.
Недостаточное освещение - отсутствие освещения в необходимых местах, где оно должно быть предусмотрено согласно требованиям СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 50597-93, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания, может повлечь рост травматизма среди пешеходов, снижает уровень защищенности и безопасности граждан в ночное время, препятствует безопасному передвижению граждан по населенному пункту в ночное время.
Тем самым, бездействие администрации МО «Бурят-Янгуты» выражено в неисполнении обязанностей возложенных нормативно-правовыми актами, определяющими полномочия сельского поселения, а именно в неисполнении пункта 21 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пункта 21 ст. 6 Устава МО «Бурят-Янгуты».
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 84 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2009 года вопросы местного значения должны решаться органами местного самоуправления самостоятельно.
В судебном заседании зам.прокурора Осинского района Каримов В.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и дополнительно указал - признать бездействие администрации МО «Бурят-Янгуты» незаконным в части организации уличного освещения на территории с. Енисей МО «Бурят-Янгуты» и дать срок для устранения нарушения 8 месяцев.
Глава администрации МО «Бурят-Янгуты» Федорова А.В. в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме и суду показала, что для устранения указанных нарушений им необходимо решать с депутатами вопрос финансирования, а также заключать договор с Осинской РЭС и для этого нужно время, то есть срок до 8 месяцев.
Выслушав заявителя, представителя ответчика, исследовав в своей совокупности представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Осинского района, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что прокурором Осинского района были выявлены нарушения по организации уличного освещения в с. Енисей Осинского района Иркутской области в результате проведенной 21 января 2010 года, поэтому установленный ГПК РФ срок обращения в суд прокурором не нарушен.
В соответствии с требованиями ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства.
Глава администрации МО «Бурят-Янгуты» заявленные требования прокурора признала в полном объёме. Данное признание не противоречит закону, заявлено добровольно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает признание главой администрации МО «Бурят-Янгуты» заявленных прокурором требований.
В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае с учетом мнения сторон установить срок для устранения допущенного нарушения прав и свобод граждан в части организации уличного освещения на территории с. Енисей МО «Бурят-Янгуты» до 01 октября 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц МО МО «Бурят-Янгуты» о признании незаконным бездействия администрации МО «Бурят-Янгуты» по неисполнению организации уличного освещения на территории с. Енисей МО «Бурят-Янгуты» - удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие главы администрации МО «Бурят-Янгуты» по неисполнению организации уличного освещения на территории с. Енисей МО «Бурят-Янгуты».
Обязать главу администрации МО «Бурят-Янгуты» не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения принять меры по устранению в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод гражданина в части организации уличного освещения на территории с. Енисей МО «Бурят-Янгуты» в срок до 01 октября 2010 года и сообщить о принятых мерах в Осинский районный суд.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Иркутский областной суд, через Осинский районный суд.
Председательствующий судья Д.М. Хамгушкеев