РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Оса 26 мая 2011 года
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.
при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,
с участием зам. прокурора Осинского района Иркутской области Каримова В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2011 по иску прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Русские Янгуты» о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты» в срок до 30 июля 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации муниципального образования «Русские Янгуты» (далее МО «Русские Янгуты) о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты» в срок до 30 июля 2011 года, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдений требований законодательства по безопасности и охране труда в администрации МО «Русские Янгуты» установлено, что штатная численность администрации МО «Русские Янгуты» составляет 7 человек, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась до настоящего времени.
Указав в обоснование ст. ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ, ст. 1, ст.2, ст. 9 Приказа Министерства Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», по доводам истца, отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются права неопределенного круга лиц, а именно гарантированное Конституцией РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
В судебном заседании зам. прокурор Осинского района Иркутской области Каримов В.Е. заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в заявлении, просит суд обязать администрацию МО «Русские Янгуты» организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты» в срок до 30 июля 2011 года.
В судебное заседании ответчик администрация МО «Русские Янгуты», будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела не прибыли, представив заявление о признании требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, а также ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав лиц участвующих в деле, прибывших в суд, а также всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, представленные сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу, что исковые требования прокурора Осинского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Русские Янгуты» о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты», подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.
При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей цен ностью и их правовая защита - обязанность государства.
Указанное обстоятельство в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательством и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 212 Трудового кодекса РФ указывает, что работодатель обязан обеспечить про ведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 1 Приказа Министерства Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
В определении суда о подготовке дела к судебному заседанию судом разъяснены сторонам юридически значимые обстоятельства по делу, а также обязанность их доказывания и последствия не предоставления данных доказательств.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик МО «Русские Янгуты» Ермакова О.Г. предоставила в суд заявление о своем согласии с исковыми требованиями прокурора о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты» и представил письменное заявление о признании иска.
Суд разъяснил сторонам последствия признания иска и принятия его судом предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Судом установлено, что признание ответчиком исковых требований о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты», не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.
Учитывая признание ответчиком исковых требований, суд считает, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Русские Янгуты» о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты», подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая мнение сторон, а также обстоятельства дела, суд считает возможным для устранения указанных нарушений законодательства предоставить ответчику срок до 01 июля 2011 года.
В соответствии с требованиями ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Русские Янгуты» о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты», удовлетворить.
Возложить на администрацию МО «Русские Янгуты» обязанность по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работников администрации МО «Русские Янгуты», в срок до 30 июля 2011 года и не позднее чем в течение месяца со дня исполнения решения сообщить в суд об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий судья: Д.М. Хамгушкеев