15 июня 2011 г.                                                                                                         с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,

при секретаре судебного заседания Недбала Т.И.,

с участием заместителя прокурора Осинского района Иркутской области Каримова В.Е., главы администрации МО «Бурят-Янгуты» Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/2011 по заявлению прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации и Думе МО «Бурят-Янгуты» о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности автомобильные дороги общего и необщего пользования в черте границ поселения и определить порядок управления и распоряжения ими,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Осинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации и Думе МО «Бурят-Янгуты» и просит суд возложить на органы местного самоуправления обязанность включить в реестр муниципальной собственности автомобильные дороги общего и необщего пользования в черте границ поселения и определить порядок управления и распоряжения ими. В обоснование заявленного иска прокурор указал, что прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о местном самоуправлении в части решения вопросов по содержанию и строительству автомобильных дорог общего и не общего пользования в черте границ поселений. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в указанной сфере правоотношений.

Отсутствие правового основания на право собственности не позволяет органу местного самоуправления принимать меры по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог общего и необщего пользования в границах поселения, а также принимать участие в реализации федеральных целевых программ, в т.ч. на предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в муниципальной собственности, что предусматривается осуществление в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме, в том числе в 2010 году на основании нормативного акта Правительства Российской Федерации, а в период 2011 - 2015 годов - в соответствии с методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой, условиями и порядком их предоставления, которая приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. В составе указанных субсидий предусмотрено выделение средств на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, распределение которых между субъектами Российской Федерации приведено в Приложении N 5, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 (ред. от 21.12.2010, с изм. от 22.12.2010) "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".

        Отсутствие закрепленного права на собственность органом местного самоуправления нарушает права неопределенного круга граждан на безопасность дорожного движения. Так как, автомобильные дороги, не имеющие собственника, могут оставаться без надлежащего обслуживания и ремонта.

        Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи, с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных данными субъектами, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.

В судебном заседании заместитель прокурора Каримов В.Е. указал, что в настоящее время требования прокурора полностью удовлетворены в добровольном порядке, поэтому заявленные требования не поддерживает в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора и отсутствия предмета спора, просит производство по делу прекратить.

Глава администрации МО «Бурят-Янгуты» Федорова А.В. в судебном заседании пояснила, что нарушения указанные в заявлении прокурора устранены путем принятия решения думой муниципального образования «Бурят-Янгуты» № 97 от 05 июня 2011 года об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании «Бурят-Янгуты» на 2011-2015 годы», постановления главы администрации № 38 от 19 мая 2011 года «Об утверждении реестра дорог муниципального образования «Бурят-Янгуты» и ряда других нормативных актов, в связи с чем также просит производство по данному гражданскому делу прекратить.

Выслушав доводы заместителя прокурора Каримова В.Е., главы администрации МО «Бурят-Янгуты» Федоровой А.В., изучив материалы дела, суд находит, что производство № 2-1192/2011 по заявлению прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации и Думе МО «Бурят-Янгуты» о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности автомобильные дороги общего и необщего пользования в черте границ поселения и определить порядок управления и распоряжения ими, подлежит прекращению.

Так, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом судом были разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, которые истцу понятны.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, обсудив заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом в полном объеме от заявленных требований, считает, что оно подлежит удовлетворению, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц и поэтому в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по настоящему делу № 2-192/2011 по заявлению прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации и Думе МО «Бурят-Янгуты» о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности автомобильные дороги общего и необщего пользования в черте границ поселения и определить порядок управления и распоряжения ими, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,220 - 221, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу № 2-192/2011 по заявлению прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации и Думе МО «Бурят-Янгуты» о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности автомобильные дороги общего и необщего пользования в черте границ поселения и определить порядок управления и распоряжения ими, прекратить.

Сторонам разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья:      Д.М. Хамгушкеев