07 июля 2011 года                                                                                                               с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,

при секретаре Хатагаровой Е.И.,

с участием пом. прокурора Осинского района Иркутской области Бочкиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дало № 2-228/2011 по исковому заявлению прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к Областному государственному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» об обязаниии устранения нарушений закона, выразившееся в нарушении прав инвалидов на беспрепятственный доступ в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>»,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Областному государственному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» (далее - ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>») об обязаниии устранения нарушений закона, выразившееся в нарушении прав инвалидов на беспрепятственный доступ в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>».

В обоснование своих требований, прокурор Осинского района указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>», расположенного в <адрес обезличен>. В ходе проверки установлено, что при входе в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» отсутствуют пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов. Собственником здания на основании свидетельства о государственной регистрации является ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>».

Согласно Конвенции о правах инвалидов в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

По доводам истца, отсутствие пандусов на вышеуказанном объекте нарушает права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ к зданию дома-интерната, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса, не является постоянным и меняется в период незаконных действий ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» в связи с чем заявление подано на устранение нарушений закона и на защиту интересов инвалидов, права которых нарушены и в будущем могут быть нарушены права иных инвалидов, поэтому круг лиц точно определен быть не может.

Приведя указанные доводы, прокурор Осинского района Иркутской области просит суд признать незаконным бездействие ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>», выразившиеся в не обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>», возложении обязанности устранить нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

Прокурор Осинского района Иркутской области в порядке искового производства обратился в суд с вышеуказанным заявлением, которое подлежит рассмотрению в суде.

В судебном заседании, представитель прокуратуры Осинского района          Бочкина У.А. поддержала заявление прокурора, изложив объяснения, аналогичные письменным доводам, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» будучи надлежаще извещенный о времени и месте в судебное заседание не прибыл, возражения на исковые требования прокурора не предоставил, в связи с чем, по исковым требованиям прокурора, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и принял решение о рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, всесторонне исследовав представленные сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации, доказательства в своей совокупности, давая им оценку, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

В соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и другим учреждениям).

      Из акта осмотра от <дата обезличена> судом установлено, что инвалид, передвигающийся посредством инвалидной коляски не может беспрепятственно пройти в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» из за отсутствия пандуса (л.д. 8).

Как видно из ст. 2.3 Устава ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>», интернат является социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6-ти месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1 и 2 групп (старше 18 лет), частично и или полностью, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе (л.д. 10)

Бездействие ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>», в части не оборудования пандуса, по мнению суда является незаконным и влечет нарушение конституционных прав инвалидов на беспрепятственный доступ в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>».

          Представитель ответчика ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» возражения на исковые требования не представил.

В определении суда о подготовке дела к судебному заседанию судом разъяснены сторонам юридически значимые обстоятельства по делу, а также обязанность их доказывания и последствия не предоставления данных доказательств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление прокурора <адрес обезличен>, в интересах неопределенного круга лиц,к ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» об обязаниии устранения нарушений закона, выразившееся в нарушении прав инвалидов на беспрепятственный доступ в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>», признать обоснованным и удовлетворить, все иные доводы сторон не влияют на принятое решение, а потому не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 и 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Областного государственного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению здравоохранения ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>» об обязаниии устранения нарушений закона, выразившееся в нарушении прав инвалидов на беспрепятственный доступ в здание ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>», признать обоснованным и удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения ОГУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов <адрес обезличен>»государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, или в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий судья:      Д.М. Хамгушкеев