21 июля 2011 года с. Оса Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М., при секретаре: Хатагаровой Е.И., с участием истца Калининой И.А., представителя ответчика Березовской Н.В., действующей на основании доверенности выданной начальником Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) С. от <дата обезличена>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/2011 по иску Калининой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) - о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федедерации», - о признании незаконным решения отдела ПФР по Осинскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью, - о возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения, то есть с <дата обезличена>, УСТАНОВИЛ : Калинина И.А. обратилась в Осинский районный суд с иском к Управлению (ГУ) Пенсионного Фонда РФ в У-ОБО Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, а также просит суд обязать Управление (ГУ) Пенсионного Фонда РФ в У-ОБО Иркутской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж периоды с работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, т.е. с <дата обезличена>, указав в обоснование иска, что согласно решения комиссии отдела ПФР по Осинскому району от <дата обезличена> №.... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия специального стажа работы на соответствующих видах работ. Не согласившись с решением территориального органа ПФ РФ, в своем заявлении истица указала, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в <данные изъяты>, сначала в должности <данные изъяты>, затем в должности <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке, считает его не законным и ограничивающим её конституционные права на пенсионное обеспечение. Поскольку в период её работы в указанных должностях в <данные изъяты> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно которому заведующие, инструкторы и инспекторы органов народного образования (районных, городских, окружных) также были включены в перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Территориальный орган ПФ РФ, в нарушение требований ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года,не произвел должной оценки пенсионных прав истца, не применив порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, которым был установлен и действовал до дня вступления в силу указанного закона. Тем самым, отказ в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью, работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и действовавшим в период работы на этих должностях противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ст. 4 Гражданского кодекса РФ, поскольку ответчиком придана обратная сила более позднему нормативному акту - Постановлению Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, ухудшающему её положение. В судебном заседании истец Калинина И.А. поддержала свои исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении (л.д.21-22) Представитель ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в УОБО Иркутской области (межрайонное) Березовская Н.В. в судебном заседании исковые требования Калининой И.А. не признала, в обоснование возражений указала, что действительно Отделом без образования юридического лица по Осинскому району Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) <дата обезличена> было принято заявление от истицы для назначения досрочной трудовой пенсии. Решением отдела ПФР от <дата обезличена> за №.... истице было отказано в назначении указанной пенсии, поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата обезличена> № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, зачету в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы, оспариваемые истицей: <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, поскольку данные должности и учреждение не предусмотрено указанным Списком. Выслушав объяснение сторон, лиц участвующих по делу, изучив в своей совокупности представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации доказательства, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. В разделе «Наименование учреждений» вышеназванного Списка районный отдел образования и в разделе "Наименование должностей" должность инспектора и заведующей методическим кабинетом не указаны. Вместе с тем действовавшим в период работы истицы в 1986 - 1991 годах в должности должность инспектора и заведующей методическим кабинетом районного отдела народного образования постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу п. 6 постановления № 1397 от 17.12.1959 г. лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. Указанное постановление подлежало применению до 01 октября 1993 года (отменено постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, сучетом приведенных обстоятельств, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как в правовом и социальном государстве спорный период подлежал зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы (далее Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила). Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Факт трудовой деятельности истца в вышеуказанные периоды подтвержден ее трудовой книжкой серии АТ-II за №...., выданной на имя В.И.А., дата заполнения <дата обезличена> (лд.7-10) На основании свидетельства о заключении брака II-СТ №...., выданного <дата обезличена> В.И.А. после заключения брака присвоена фамилия Калинина (л.д. 14). Согласно записей трудовой книжки №№ 3 и 4 судом установлено, что истец <дата обезличена> назначена на должность <данные изъяты> согласно приказа №.... параграф 2 от <дата обезличена> и <дата обезличена> назначена переводом <данные изъяты> на основании приказа №.... от <дата обезличена>, а также <дата обезличена> истица назначена переводом <данные изъяты> (л.д. 8). Данные обстоятельства подтверждаются копиями соответствующих приказов (л.д. 27-29). Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной <дата обезличена> начальника <данные изъяты> за №...., судом установлено, что Калинина И.А. работала в <данные изъяты> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве <данные изъяты>, и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве <данные изъяты> (л.д. 26). Вышеуказанные обстоятельства, не оспариваемые сторонами, также подтверждаются и исследованными письменными доказательствами в своей совокупности, представленными сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации. Таким образом, суд, признав представленные доказательства каждое в отдельности относимыми, допустимыми и достоверными, проанализировав их в судебном заседании в своей совокупности, выслушав стороны, приходит к выводу о том, что исковые требования Калининой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) подлежат удовлетворению, а доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на ином толковании норм материального права. Следовательно, в связи с тем, что период с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежат включению в льготный трудовой стаж, и стаж на соответствующих видах работ составил более 25 лет, у истицы возникло право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения за данной пенсией, то есть с <дата обезличена>. Факт обращения истца в территориальный орган ПФ РФ <дата обезличена> подтверждается решением об отказе в установлении пенсии (л.д.11-12), выпиской - уведомлением (л.д. 23-25). Данные обстоятельства сторонами не оспаривается. При решении вопроса о сроках назначения трудовой пенсии суд исходит из требований статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснения, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Иные доводы сторон и их представителей не могут повлиять на выводы суда по данному делу по иску Калининой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное). На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Калининой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) - удовлетворить. Решение об отказе в установлении пенсии №.... от <дата обезличена> о не включении в специальный педагогический стаж оспариваемого периода работы признать незаконным и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности включить периоды работы Калининой И.А. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> в специальный педагогический стаж и назначить истцупенсию со дня обращения, то есть с <дата обезличена>. Признать право Калининой И.А. на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения. Председательствующий судья: Хамгушкеев Д.М.