РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2011 года           с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,

при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И..

с участием зам. прокурора Осинского района Бочкиной У.А.,

представителя ответчика - заведующего МОУ «Грязнушенский НОШ - детский сад» Москвитиной В.И.,

представителя третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Матвеева А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-444/2011 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Грязнушенский НОШ - детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Осинского района обратился в Осинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Грязнушенский НОШ - детский сад» (далее- МОУ «Грязнушенский детский сад) о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм, указав в обоснование, что Прокуратурой района в связи с участившимися случаями массовых отравлений детей в образовательных учреждениях проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности образовательного процесса, в ходе проведенной проверки установлено, что в проверенных 8 дошкольных образовательных учреждениях, действующих на территории Осинского района, в том числе в МОУ «Грязнушенская начальная общеобразовательная школа- детский сад» не соблюдаются требования санитарно- эпидемиологических норм.

Согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе в дошкольном учреждении не соблюдаются следующие требования СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

- в нарушение п.16.13 СанПина 2.4.1.2660-10 - на каждое блюдо отсутствуют технологические кары;

- в нарушение п.16.11 СанПина 2.4.1.2660-10 - ежедневно в меню отсутствуют овощи, в суточном рационе питания оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров, углеводов оставило 1 :1,3 ; : 14,8, что не соответствует п.6.15 СанПин 2.4.5.2409-08, где оптимальное соотношение пищевых веществ должно составлять 1:1:4.

- в нарушение п.19.2.1, п.19.2.2 СанПин 2.4.1.2660-10 не ведется журнал учета инфекционных заболеваний ф. №60 /у;

- в нарушение п.20.2 СанПин 2.4.1.2660-10 у персонала МОУ «Грязнушенская НОШ -детский сад» отсутствуют данные в личных медицинских книжках о привитости против кори, краснухи, гриппа».

Кроме вышеуказанных нарушений ТО УФС РПН в Осинском районе установлены иные нарушения санитарно- эпидемиологических норм, которые указаны в информации ТО УФС РПН №101 от 01.11.2011г.

Статья 42 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.ст.5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МОУ «Грязнушенская НОШ -детский сад» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.

        Таким образом, несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм нарушает права неопределенного круга лиц гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образование.

В судебном заседании прокурор Бочкина У.А. уточнила заявленные требования и просила суд возложить обязанность на ответчика по устранению санитарно-эпидемиологических норм, а именно: - завести журнал учета инфекционных заболеваний ф.№60/у п.19.2.1, п.19.2.2, СанПин 2.4.1 2660-10;

- вести ежедневно карты стула детей, журнал осмотров детей на педикулез п.19.1 СанПин 2.4.1 2660-10

- вести журнал диспансерного наблюдения за переболевшими ОКИ п.4.13.2 СА 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»;

- отметить данные в личных медицинских книжках персонала о привитости против кори, краснухи, гриппа п.20.2 СанПин 2.4.1 2660-10

- промаркировать емкости для хранения специальной ветоши для обработки поверхностей столов в групповой комнате п.14.17 СанПин 2.4.12660-10;
- выделить отдельное помещение для приема детей п.4.10 СанПин 2.4.1 2660-10;

- в туалетной комнате разделить зоны на умывальную и зону санитарных узлов п.6.18. СанПин 2.4.1.2660-10;

- провести цеховое деление в Пищеблоке;

-вести документацию по Пищеблоку (журналы бракеража сырой и готовой продукции, журнал здоровье, журнал витаминизация третьих и сладких блюд, ведомость контроля за питанием, журнал учета температурного режима холодильного оборудования).

Ответчик - заведующий МДОУ «Грязнушенский детский сад» Москвитина В.И. заявленные требования прокурора Осинского района признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. При этом, представила письменное заявление о признании иска.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Матвеев А.Г. поддержал требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В определении Осинского районного суда о подготовке дела к судебному заседанию, надлежащим образом врученное сторонам, помимо разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующих по делу, также были разъяснены юридически значимые обстоятельства по делу и бремя доказывания сторон по их доказыванию.

В определении суда, сторонам разъяснены последствия принятия судом признания иска, содержащиеся в ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении.

Выслушав мнение сторон, всесторонне исследовав представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации доказательства, по рассмотрению иска, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.ст.5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МОУ «Грязнушенская НОШ -детский сад» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска заявлено добровольно.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом мнение сторон, суд устанавливает срок до 31 декабря 2011 года устранения указанных нарушений санитарно-эпидемиологических норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Грязнушенский НОШ- детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм - удовлетворить.

Возложить обязанность на МОУ «Грязнушенский НОШ - детский сад» до 31 декабря 2011 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно:

- завести журнал учета инфекционных заболеваний ф.№60/у п.19.2.1, п.19.2.2, СанПин 2.4.1 2660-10;

- вести ежедневно карты стула детей, журнал осмотров детей на педикулез п.19.1 СанПин 2.4.1 2660-10

- вести журнал диспансерного наблюдения за переболевшими ОКИ п.4.13.2 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»;

- отметить данные в личных медицинских книжках персонала о привитости против кори, краснухи, гриппа п.20.2 СанПин 2.4.1 2660-10

- промаркировать емкости для хранения специальной ветоши для обработки поверхностей столов в групповой комнате п.14.17 СанПин 2.4.12660-10;
- выделить отдельное помещение для приема детей п.4.10 СанПин 2.4.1 2660-10;

- в туалетной комнате разделить зоны на умывальную и зону санитарных узлов п.6.18. СанПин 2.4.1.2660-10;

- провести цеховое деление в Пищеблоке;

-вести документацию по Пищеблоку (журналы бракеража сырой и готовой продукции, журнал здоровье, журнал витаминизация третьих и сладких блюд, ведомость контроля за питанием, журнал учета температурного режима холодильного оборудования).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Иркутский областной суд через Осинский районный суд.

Председательствующий судья     Д.М. Хамгушкеев