решение о возложении обязанности об устранении нарушении норм СанПин по делу № 2-448/11

Судебные акты /
СФО /
Иркутская область /
Осинский районный суд /
решение о возложении обязанности об устранении нарушении норм СанПин по делу № 2-448/11

решение о возложении обязанности об устранении нарушении норм СанПин по делу № 2-448/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2011 года с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,

при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И..

с участием пом. прокурора Осинского района Балдыхановой К.А.,

представителя ответчика - заведующего МДОУ «Бильчирский детский сад» Хамагаевой В.Ф.

представителя третьего лица-Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Любавиной Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/2011 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Бильчирский детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Осинского района обратился в Осинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Бильчирский детский сад» (далее- МДОУ «Бильчирский детский сад) о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм, указав в обоснование, что Прокуратурой района в связи с участившимися случаями массовых отравлений детей в образовательных учреждениях проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности образовательного процесса, в ходе проведенной проверки установлено, что в проверенных 8 дошкольных образовательных учреждениях, действующих на территории Осинского района, в том числе в МДОУ «Бильчирский детский сад» не соблюдаются требования санитарно- эпидемиологических норм.

Согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе в дошкольном учреждении не соблюдаются следующие требования СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»:

- в нарушение п.1.10.1 СанПина 2.4.1.2660-10 - не соблюдается принцип групповой наполняемости;

- в нарушение п.15.2 СанПин 2.4.1.2660-10 - при наличии одной холодильной камеры места хранения мяса, рыбы, молочных продуктов должны быть строго разграничены, тогда как места для хранения мяса рыбы, молочных продуктов не разграничены.

- в нарушение п.14.1 СанПин 2.4.1.2660-10 - холодильное оборудование работает не в полном объеме;

- в нарушение п.16.8 СанПин 2.4.1.2660-10 - примерное меню рассчитанное не менее чем на 2 недели отсутствует;

- в нарушение п.17.6,20.3 СанПин 2.4.1.2660-10 не ведется документация по пищеблоку (журналы бракеража сырой и готовой продукции, журнал «Здоровье»);

- в нарушение п.16.11 СанПина 2.4.1.2660-10 - ежедневно в меню отсутствуют овощи, кисломолочные напитки, соки, творог, сыр.

Статья 42 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.ст.5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МДОУ «Бильчирского детского сада» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Таким образом, несоблюдение МДОУ «Бильчирский детский сад» санитарно-эпидемиологических норм нарушает права неопределенного круга лиц гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образования.

В судебном заседании прокурор Балдыханова К.А. уточнила заявленные требования и просила суд возложить обязанность по устранению санитарно-эпидемиологических норм, а именно:

- привести в соответствие с п. 1.10.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 наполняемость ясельной группы детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

- в соответствии с п. 6.6. СанПиН 2.4.1.2660-10 промаркировать мебель ( стулья и столы), провести подбор мебели для детей с учетом антропометрических показателей.

- согласно п. 14.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 для персонала следует выделить отдельную посуду и промаркировать.

- в соответствии с п. 14.15.СанПиН 2.4.1.2660-10 использовать для обеззараживания посуды в каждой групповой ячейке промаркированную емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе.

- в соответствии с п. 14.14.СанПиН 2.4.1.2660-10 чистые столовые приборы (ложки, вилки) хранить в предварительно промытых металлических кассетах в вертикальном положении ручками вверх.

- в соответствии с п. 14.18. СанПиН 2.4.1.2660-10 пищевые отходы на пищеблоке и в группах собирать в промаркированные металлические ведра с крышками или педальные бачки.

- согласно п. 18.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 игрушки мыть или стирать ежедневно в конце дня, а в ясельных группах - 2 раза в день.

- выделить помещение для туалетной для ясельной группы площадью не менее 12 кв. м. в соответствии с п. 4.10. СанПиН 2.4.1.2660-10.

- в соответствии с п. 6.18.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 в туалетной для детей ясельного возраста устанавить 3 умывальные раковины для детей, 1 умывальную раковину для персонала. Горшки промаркировать. Согласно п. 6.18. туалетные помещения разделить на умывальную зону и зону санитарных узлов. В зоне умывальной разместить детские умывальники. В зоне санитарных узлов разместить горшки.

- согласно п. 18.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 уборочный инвентарь для туалета (тряпка, ведро, швабра) промаркировать ярким цветом и хранить в туалетной комнате в специальном шкафу. Емкости с растворами дезинфицирующих средств обозначить четкой надписью с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления. Дезинфицирующие средства обеспечить инструкцией по их использованию.

- согласно п. 18.6. СанПиН 2.4.1.2660-10 санитарно-техническое оборудование ежедневно обеззараживать независимо от эпидемиологической ситуации. Обеспечить ясельную группу емкостями для замачивания горшков, ершами или щетками для мытья горшков.

- согласно п. 6.14 кровати расставить с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей - 0,65 м, от наружных стен - 0,6 м, от отопительных приборов - 0,2 м, между изголовьями двух кроватей - 0,3м.

- Согласно п. 6.17. СанПиН 2.4.1.2660-10. обеспечить наличие 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка.

- Согласно п. 18.18 СанПиН 2.4.1.2660-10. приобрести и использовать клеенчатые или матерчатые мешки для белья.

- выделить помещения для туалетных комнат отдельно для средней и старшей групп.

- привести в соответствие с п. 14.1. СанПиН 2.4.1.2660-10. холодильное оборудование в рабочее состояние.

- обеспечить холодильник термометром.

- согласно п. 14.18. СанПиН 2.4.1.2660-10. приобрести и использовать емкости для пищевых отходов на пищеблоке и в группах.

- промаркировать столы и ножи для разделки сырой и готовой продукции.

- В соответствии с п. 16.13. СанПиН 2.4.1.2660-10. оформлять технологические карты приготовления готовых блюд.

- В соответствии с п. 16.14. СанПиН 2.4.1.2660-10. обеспечить проведение дополнительного обогащения рационов питания микронутриентами, включающими в себя витамины и минеральные соли, в т.ч. С-витаминизация 3-х блюд.

- Согласно п. 15.14. СанПиН 2.4.1.2660-10. приобрести и использовать промаркированные емкости для обработки яиц.

- Согласно п. 20.5. обеспечить работников МДОУ тремя комплектами санитарной одежды.

- Согласно п. 16.8. обеспечить наличие примерного меню.

- Согласно п. 16.11 СанПиН 2.4.1.2660-10. ежедневно обеспечить наличие в меню должны быть включены молоко, кисломолочные напитки, сметана, мясо, картофель, овощи, фрукты, соки, хлеб, крупы, сливочное и растительное масло, сахар, соль.

- Согласно п. 15.2. разграничить места для хранения мяса, рыбы, молочных.

Ответчик - заведующий МДОУ «Бильчирский детский сад» Хамагаева В.Ф. заявленные требования прокурора Осинского района признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. При этом, представила письменное заявление о признании иска.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Любавина Л.М. поддержала требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В определении Осинского районного суда о подготовке дела к судебному заседанию, надлежащим образом врученное сторонам, помимо разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующих по делу, также были разъяснены юридически значимые обстоятельства по делу и бремя доказывания сторон по их доказыванию.

В определении суда, сторонам разъяснены последствия принятия судом признания иска, содержащиеся в ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении.

Выслушав мнение сторон, всесторонне исследовав представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации доказательства, по рассмотрению иска, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска заявлено добровольно.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом мнение сторон, суд устанавливает срок до 31 декабря 2011 года для устранения указанных нарушений правил санитарно-эпидемиологических норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Бильчирский детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм - удовлетворить.

Возложить обязанность на МДОУ «Бильичрский детский сад» до 31 декабря 2011 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно: