РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 декабря 2011 года с. Оса Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.. с участием помощника прокурора Осинского района Балдыхановой К.А., представителя третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Любавиной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2011 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Усть-Алтанский детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, УСТАНОВИЛ: Прокурор Осинского района обратился в Осинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Усть-Алтанский детский сад» (далее - МДОУ «Усть-Алтанский детский сад») о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм, указав в обоснование, что Прокуратурой района в связи с участившимися случаями массовых отравлений детей в образовательных учреждениях проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности образовательного процесса, в ходе проведенной проверки установлено, что в проверенных 8 дошкольных образовательных учреждениях, действующих на территории Осинского района, в том числе в МДОУ «Усть-Алтанский детский сад» не соблюдаются требования санитарно- эпидемиологических норм. Согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе в дошкольном учреждении не соблюдаются следующие требования СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»: - в нарушение п.3.5 СанПина 2.4.1.2660-10 - не соблюдается принцип групповой изоляции; - в нарушение п.16.13 СанПина 2.4.1.2660-10 - на каждое блюдо отсутствуют технологические кары; - в нарушение п.9.2 СанПина 2.4.1.2660-10 - вода из емкости не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, по санитарно - химическим показателям (превышение жесткости в 2 раза). - в нарушение п.19.1 СанПин 2.4.1.2660-10 - не ведется журнал осмотров детей на педикулез; - в нарушение п.20.2 СанПин 2.4.1.2660-10 у персонала детского сада отсутствуют данные в личных медицинских книжках о привитости против кори, краснухи, гриппа». Кроме вышеуказанных нарушений ТО УФС РПН в Осинском районе установлены иные нарушения санитарно- эпидемиологических норм, которые указаны в информации ТО УФС РПН №101 от 01.11.2011г. Статья 42 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст.ст.5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МДОУ «Усть-Алтанского детского сада» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса. Таким образом, несоблюдение МДОУ «Усть-Алтанский детский сад» санитарно-эпидемиологических норм нарушает права неопределенного круга лиц гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образование. В судебном заседании прокурор Балдыханова К.А. уточнила заявленные требования и просила суд возложить обязанность на ответчика по устранению санитарно-эпидемиологических норм, а именно: - Согласно п. 3.13.СанПиН 2.4.1.2660-10 песочницы закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). - Согласно п. 6.17. СанПиН 2.4.1.2660-10. обеспечить наличие 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка, с предоставлением срока для устранения нарушений до 1 мая 2012 года. В остальной части исковые требования не поддержала, просила производство по делу прекратить, в связи с добровольным исполнением требований прокурора. По данному ходатайству судом вынесено отдельное определение о частичном прекращении производства по делу. Ответчик - заведующий МДОУ «Усть-Алтанский детский сад» Пожитная О.С. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения, на судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Любавина Л.С. поддержала требования прокурора в полном объеме, считает возможным предоставление срока для устранения нарушений до 1 мая 2012 года. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом. При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В определении Осинского районного суда о подготовке дела к судебному заседанию, надлежащим образом врученное сторонам, помимо разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующих по делу, также были разъяснены юридически значимые обстоятельства по делу и бремя доказывания сторон по их доказыванию. В определении суда, сторонам разъяснены последствия принятия судом признания иска, содержащиеся в ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении. Выслушав мнение сторон, всесторонне исследовав представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации доказательства, по рассмотрению иска, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст.ст.5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МОУ «Грязнушенская НОШ -детский сад» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса. В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ответчиком МДОУ «Усть-Алтанский детский сад» до настоящего времени не устранены нарушения санитарно-эпидемиологических норм : - Согласно п. 3.13.СанПиН 2.4.1.2660-10 песочницы закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). - Согласно п. 6.17. СанПиН 2.4.1.2660-10. обеспечить наличие 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка. Указанные нарушения нарушает права неопределенного круга лиц гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образование. Ответчиком получена копия определения о подготовке дела к судебному заседанию, где помимо разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующих по делу, также были разъяснены юридически значимые обстоятельства по делу и бремя доказывания сторон по их доказыванию. Однако возражений относительно заявленных требований не представлено, в связи с чем суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом мнение сторон, суд устанавливает срок до 01 мая 2012 года устранения указанных нарушений санитарно-эпидемиологических норм. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Усть-Алтанский детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм - удовлетворить. Возложить обязанность на МДОУ «Усть-Алтанский детский сад» до 01 мая 2012 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно: - Согласно п. 3.13.СанПиН 2.4.1.2660-10 песочницы закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). - Согласно п. 6.17. СанПиН 2.4.1.2660-10. обеспечить наличие 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Иркутский областной суд через Осинский районный суд. Председательствующий судья Д.М. Хамгушкеев