РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2012 года с. Оса Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.. с участием зам. прокурора Осинского района Бочкиной У.А., представителя ответчика ведущего специалиста-юриста Осинского муниципального образования Барлукова П.Г. действующего на основании доверенности выданной заведующей МДОУ «Приморский детский сад» М. от <дата обезличена>, представителя третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Матвеева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/2011 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Приморский детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, УСТАНОВИЛ: Прокурор Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к МДОУ «Приморский детский сад» о возложении обязанности странить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района в связи с участившимися случаями массовых отравлений детей в образовательных учреждениях проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности образовательного процесса, в ходе проведенной проверки установлено, что в проверенных 6 дошкольных образовательных учреждениях, действующих на территории Осинского района, в том числе в МДОУ «Приморский детский сад» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических норм. Согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе в указанном учреждении не соблюдаются следующие требования СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»,СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: - в группах отсутствует маркировка на полотенцах, постельных принадлежностях - нарушение п. 18.17 СанПин 2.4.1.2660-10 «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; - в группах отмечается совмещенное хранение уборочного инвентаря для групповых помещений и туалетных, нет сигнальной маркировки на тряпках для туалетов - нарушение п.18.9 СанПин 2.4.1.2660-10; - постельные принадлежности: матрацы, подушки, одеяла не подвергаются ежегодной химической чистке или обработке в дезинфекционной камере - нарушение п.18.19 СанПин 2.4.1.2660-10; - не представлен договор на проведение производственного контроля, нарушение п.21.1 СанПин 2.4.12660-10. В помещении для хранения овощей не проводится отбор проб с овощей, инвентаря, тары, оборудования для лабораторных исследований на иерсинии - нарушение п.8.5. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза»; - в младшей группе в пользовании разделочная доска из пластмассы - нарушение п.14.3 СанПин 2.4.1.2660-10; - отсутствовала маркировка на полотенцах для детей - нарушение п.18.17 СанПин 2.4.1.2660-10; - в младшей группе имеются 2 умывальника, 2 унитаза - нарушение п.6.18.2 СанПин 2.4.1.2660-10. В средней и старшей группах в туалетах по 2 умывальника и по 1 ведру-унитазу для мальчиков, девочки пользуются горшками. Нет умывальников для персонала; - нарушение п.6.18.3 СанПин 2.4.1.2660-10: в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальную раковину для взрослых, детские унитазы из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы устанавливают в закрывающихся кабинах без запоров. Размер кабины для детского унитаза должен быть 1,0 х 0,75 м, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м. -для сбора пищевых отходов в группах отсутствуют емкости с крышками - нарушение п.14.18 СанПин 2.4.1.2660-10; - персонал детского сада - помощники воспитателей не обеспечены санитарной одеждой (в наличии 1 фартук) - нарушение п.п.20.4, 20.5 СанПин 2.4.1.2660-10; - не выделен стол для обработки яиц, недостаточно емкостей для обработки яиц, в наличии 1 таз - нарушение п.15.14 СанПин 2.4.1.2660-10; - для хранения суточных проб в холодильнике выделена полка. Пробы отбираются в стеклянные банки, на банках нет даты, нет термометра в холодильнике, посуда для суточных проб не стерилизуется - п.16.18 СанПин 2.4.1.2660-10. - холодильник для хранения суточных проб изготовлен в 70-х годах, имеются следы ржавчины, дверь плотно не закрывается - нарушение п.14.1 СанПин2.4.1.2660-10. - в детском саду имеется только одна переносная бактерицидная лампа в медицинском кабинете. Для дезинфекции воздуха и поверхностей в помещениях групп бактерицидных ламп нет. Статья 42 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О Согласно ст.ст.5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МДОУ основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса. Таким образом, несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм нарушает права неопределенного круга лиц гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образование. В судебном заседании прокурор Бочкина У.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Барлуков П.Г. заявленные требования прокурора Осинского района признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. При этом, представил письменное заявление о признании иска. Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах Матвеев А.Г. поддержал требования прокурора в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом. При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В определении Осинского районного суда о подготовке дела к судебному заседанию, надлежащим образом врученное сторонам, помимо разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующих по делу, также были разъяснены юридически значимые обстоятельства по делу и бремя доказывания сторон по их доказыванию. В определении суда, сторонам разъяснены последствия принятия судом признания иска, содержащиеся в ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении. Выслушав мнение сторон, всесторонне исследовав представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации доказательства, по рассмотрению иска, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст.ст.5, 12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МДОУ «Приморский детский сад» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса. Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска заявлено добровольно. В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом мнение сторон, суд устанавливает срок до 01 февраля 2012 года для устранения указанных нарушений правил санитарно-эпидемиологических норм. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Приморский детский сад» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм - удовлетворить. Возложить обязанность на МДОУ «Приморский детский сад» до 01 февраля 2012 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно: - согласно п.18.17 в группах промаркировать полотенца, постельные принадлежности, - согласно п.18.9 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» уборочный инвентарь для туалета промаркировать ярким цветом и хранить в туалетной комнате в специальном шкафу, - постельные принадлежности: матрацы, подушки, одеяла подвергать ежегодной химической чистке или обработке в дезинфекционной камере согласно п.18.19, - в помещении для хранения овощей проводить отбор проб с овощей, инвентаря, тары, оборудования для лабораторных исследований на иерсинии согласно п.8.5 СП 3.1.7. 2615-10 «Профилактика иерсиниоза», - в младшей группе не допускать к использованию разделочные доски из пластмассы согласно п.14.3. СанПин 2.4.1.2660-10, - согласно п.6.18.2 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» туалетную для детей ясельного возраста оборудовать в одном помещении, где установить 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, Детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки промаркировать, - согласно п.14.18 обеспечить наличие емкостей с крышками для сбора пищевых отходов в группах, - персонал детского сада - помощников воспитателей обеспечить не менее 3 комплектов санитарной одеждой согласно п.п. 20.4, 20.5. СанПин 2.4.1.2660-10, - выделить стол для обработки яиц согласно п.15.14. СанПин 2.4.1.СанПин 2.4.1.2660-10. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд. Определением суда от 20.01.2012г. в резолютивную часть решения суда в соответствии со ст.200 ГПК РФ внесены исправления в части срока и порядка обжалования. Председательствующий судья Д.М. Хамгушкеев
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других
образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны
осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья
обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и
выполняться требования санитарного законодательства.