РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,
при секретаре Хатагровой Е.И.,
с участием прокурора - пом. прокурора Осинского района Барлуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2011 по прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Оса» о признании незаконным бездействия администрации МО «Оса» в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области и запрете его эксплуатации,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд с заявлением к администрации муниципального образования «Оса» о признании незаконным бездействия администрации МО «Оса» в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области и запрете его эксплуатации.
По доводам истца в здании автовокзала имеется зал ожидания, в котором периодически в ожидании перевозчиков пребывают пассажиры, круг которых является неопределенным. Нарушение правил безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
В нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, в здании автовокзала отсутствует система обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В нарушение правил пожарной безопасности в Российской Федерации в здании автовокзала отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; не разработан и не вывешен план эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара и т.д.
В судебном заседании прокурор Барлукова О.В. поддержала доводы заявления по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просит признать незаконным бездействия администрации МО «Оса» в части в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области и запрете его эксплуатации.
Представитель администрации МО «Оса» по доверенности Большедворская Ю.А., будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив суду письменное заявление о признании заявленных требований прокурора в полном объеме и рассмотрении данного дела в её отсутствие. Последствия признания иска в соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Выслушав мнение сторон, исследовав в своей совокупности представленные в соответствии со ст. 56-57 ГПК РФ доказательства, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)» установлены требования противопожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд разъяснил сторонам последствия признания иска и принятия его судом предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Судом установлено, что признание ответчиком исковых требований о признании незаконным бездействия администрации МО «Оса» в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области и запрете его эксплуатации, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая признание ответчиком исковых требований, суд считает, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц, МО «Оса» о признании незаконным бездействия администрации МО «Оса» в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области и запрете его эксплуатации, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" п. 28в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить срок устранения допущенных недостатков в срок до 01 июня 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9,12, 1065 ГК РФ, ст.ст.98, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц МО «Оса» о признании незаконным бездействия администрации МО «Оса» в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области и запрете его эксплуатации, - удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Оса» в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области.
Запретить эксплуатацию здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области до устранения допущенных нарушений правил противопожарной безопасности, а именно до установления автоматической пожарной сигнализации; обеспечения помещения первичными средствами пожаротушения; разработки и вывески плана эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара; вывешивания таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; установки двери эвакуационного выхода по направлению движения из здания (внутрь).
Обязать МО «Оса» устранить допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц в части обеспечения противопожарной безопасности здания автовокзала, расположенного в с. Оса по ул. Свердлова, 58 Осинского района Иркутской области в срок до 01 июня 2011 года и не позднее чем в течение месяца со дня исполнения решения сообщить в суд об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий судья: Д.М. Хамгушкеев