ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2011 г. с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,
при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,
с участием помощника прокурора Осинского района Иркутской области Барлуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело № 2-70/2011 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Оса» о признании незаконным постановления главы муниципального образования «Оса» № 3 от 12 января 2011 года « Об утверждении тарифа на оказание услуг водоснабжения по подъему питьевой воды, услуг транспортировки питьевой воды с водозаборов и услуг по отпуску питьевой воды с водораздаточных объектов МУП ЖКХ администрации МО «Оса» в 2011-2012г.г.»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением, в порядке ст.ст. 45, 251 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц признании незаконным и не действующим полностью постановления главы муниципального образования «Оса» № 3 от 12.01.2011 г. «Об утверждении тарифа на оказание услуг водоснабжения по подъему питьевой воды, услуг транспортировки питьевой воды с водозаборов и услуг по отпуску питьевой воды с водораздаточных объектов МУП ЖКХ администрации МО «Оса» в 2011-2012 г.г.», указав в обоснование своих требований, что указанное постановление не соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации, Закону Иркутской области от 20.12.2010 г. № 131-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса».
По доводам заявителя, в соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Кодекса, рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 20.12.2010 г. № 131-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным исполнительным органом государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию для соответствующего муниципального образования, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
В соответствии со ст. 6 указанного закона, финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Согласно представленной информации главы МО «Оса» субвенции на указанные цели из областного бюджета не поступали, следовательно, МО «Оса» не вправе устанавливать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Приведя указанные доводы, прокурор Осинского района Иркутской области просит суд признать противоречащим федеральному законодательству постановления главы муниципального образования «Оса» № 3 от 12 января 2011 года « Об утверждении тарифа на оказание услуг водоснабжения по подъему питьевой воды, услуг транспортировки питьевой воды с водозаборов и услуг по отпуску питьевой воды с водораздаточных объектов МУП ЖКХ администрации МО «Оса» в 2011-2012г.г.».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Барлукова О.В. указала, что в настоящее время требования прокурора полностью удовлетворены в добровольном порядке, в связи с чем заявленные требования не поддерживает в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора и отсутствия предмета спора.
Представитель администрации МО «Оса» Большедворская Ю.А., действующая на основании доверенности, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание нет явилась. При этом в суд представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствие. Также она просит производство по данному гражданскому делу прекратить, в связи с принятием постановления главой администрации МО «Оса» от 18 марта 2011 года за № 49 «Об отмене постановления главы администрации от 12 января за № 3» и суду представлено данное постановление от 18 марта 2011 года за № 49 об отмене постановления главы администрации.
В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 ГПК РФ и другими федеральными законами.
Выслушав доводы помощника прокурора Барлуковой О.В., исследовав заявление представителя администрации МО «Оса», изучив материалы дела, суд находит что производство № 2-70/2011 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Оса» о признании незаконным постановления главы муниципального образования «Оса» № 3 от 12 января 2011 года « Об утверждении тарифа на оказание услуг водоснабжения по подъему питьевой воды, услуг транспортировки питьевой воды с водозаборов и услуг по отпуску питьевой воды с водораздаточных объектов МУП ЖКХ администрации МО «Оса» в 2011-2012г.г.», подлежит прекращению.
Так, в соответствии со ст.221 ГПК РФ, которые истцу понятны.
Судом установлено и не оспаривается лицами участвующими в деле, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, обсудив заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом в полном объеме от заявленных требований, считает, что оно подлежит удовлетворению, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц и поэтому в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по настоящему делу № 2-70/2011 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Оса» о признании незаконным постановления главы муниципального образования «Оса» № 3 от 12 января 2011 года « Об утверждении тарифа на оказание услуг водоснабжения по подъему питьевой воды, услуг транспортировки питьевой воды с водозаборов и услуг по отпуску питьевой воды с водораздаточных объектов МУП ЖКХ администрации МО «Оса» в 2011-2012г.г.», подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,220 - 221, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу № 2-70/2011 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Оса» о признании незаконным постановления главы муниципального образования «Оса» № 3 от 12 января 2011 года « Об утверждении тарифа на оказание услуг водоснабжения по подъему питьевой воды, услуг транспортировки питьевой воды с водозаборов и услуг по отпуску питьевой воды с водораздаточных объектов МУП ЖКХ администрации МО «Оса» в 2011-2012г.г.», прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течении десяти дней.
Председательствующий судья:Д.М. Хамгушкеев