04 апреля 2011 г. с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,
при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,
с участием помощника прокурора Осинского района Иркутской области Бочкиной У.А., главы администрации МО «Ирхидей» Хингелова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/2011 по заявлению прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ирхидей» о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «Ирхидей» в части принятия Правил представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 15 апреля 2001 года,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Осинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ирхидей» о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «Ирхидей» в части принятия Правил представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 15 апреля 2001 года. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района по результатам мониторинга изменений действующего законодательства выявлена необходимость в дополнительном правовом регулировании со стороны органов местного самоуправления в связи с принятием нормативно-правовых актов. Так во исполнение федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, Правительством РФ принято постановление от 25 января 2011 года № 20 "Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" согласно которого установлены порядок, периодичность и форма представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.В соответствии с п.4 вышеуказанного постановления, органы местного самоуправления представляют информацию для включения государственную информационную систему в форме электронного документа. Электронный документ подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления и направляется оператору государственной информационной системы с использованием программных средств государственной информационной системы.
Таким образом, по доводам истца, исполнительному органу местного самоуправления в лице администрации МО «Ирхидей», а также в лице главы администрации МО «Ирхидей» необходимо принять нормативно-правовой акт об уполномоченном органе (должностном лице). Как показал проверка органами местного самоуправления МО «Ирхидей» нормативный правовой акт, об уполномоченном органе (должностном лице), предоставляющего информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, до настоящего времени не принят.
Согласно ст.8.2 Устава МО «Ирхидей» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия: организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ.
По доводам истца, нарушение прав и свобод или законных интересов неопределенного круга лиц МО «Ирхидей» в части принятия Правил представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности заключается в нарушении прав на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов на системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
В судебном заседании помощник прокурора Бочкина У.А. указала, что в настоящее время требования прокурора полностью удовлетворены в добровольном порядке, в связи с чем заявленные требования не поддерживает в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора и отсутствия предмета спора, просит производство по делу прекратить.
Глава администрации МО «Ирхидей» Хингелов И.И. в судебном заседании пояснил, что нарушения указанные в заявлении прокурора устранены путем вынесения соответствующего распоряжения № 3 от 02 апреля 2011 года об уполномоченном органе (должностном лице) администрации муниципального образования «Ирхидей», в связи, с чем также просит производство по данному гражданскому делу прекратить.
В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 ГПК РФ и другими федеральными законами.
Выслушав доводы помощника прокурора Бочкиной У.А., главу администрации МО «Ирхидей» Хингелова И.И., изучив материалы дела, суд находит, что производство № 2-93/2011 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ирхидей» о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «Ирхидей» в части принятия Правил представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 15 апреля 2001 года, подлежит прекращению.
Так, в соответствии со ст.221 ГПК РФ, которые истцу понятны.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, обсудив заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом в полном объеме от заявленных требований, считает, что оно подлежит удовлетворению, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц и поэтому в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по настоящему делу № 2-93/2011 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ирхидей» о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «Ирхидей» в части принятия Правил представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 15 апреля 2001 года, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,220 - 221, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу № 2-93/2011 по заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ирхидей» о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «Ирхидей» в части принятия Правил представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, возложении обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 15 апреля 2001 года, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья:Д.М. Хамгушкеев