ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 апреля 2011 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Парилова И.А.,
при секретаре судебного заседания Хохолове Н.С.,
с участием представителя прокурора Осинского района Иркутской области: Барлуковой О.В. помощника прокурора Осинского района Иркутской области,
представителя ответчика Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в Осинском районе Шалтыковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2010 иску прокурора Осинского района в интересах Рыскова Александра Владимировича к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в Осинском районе о признании незаконным бездействия в части и об обеспечении техническими средствами реабилитации;
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Осинского района в интересах Рыскова Александра Владимировича обратился в Осинский районный суд с заявлением и просит суд признать незаконным бездействие Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в Осинском районе и об обеспечении Рыскова А.В. креслом-коляской комнатной, противопролежневой подушкой.
В обоснование своих требований, прокурор Осинского района указал, что Рысков А.В. вследствие тяжкого заболевания является инвалидом 1 группы бессрочно. Согласно разработанной для него индивидуальной программы реабилитации, он является получателем технических средств реабилитации, а именно: кресло-коляска комнатная, противопролежневая подушка. Срок проведения реабилитационных мероприятий, согласно индивидуальной программы реабилитации выданной инвалиду Рыскову А.В. установлен с 16.12.2010 г. бессрочно. Между тем, по настоящее время, указанные технические средства Рысков А.В. не получал.
С 01.01.2010 г. на основании Соглашения Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Иркутской области от 24.12.2009 г. полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов перешли в ведение Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Предметом настоящего соглашения является передача Министерством Правительству Иркутской области части федеральных полномочий по обеспечению проживающих с Иркутской области лиц, признанных инвалидами, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, техническими средствами реабилитации, а также услугами, включенными в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р.
Проверка показала, что сестра Рыскова А.В. - Короткова Е.А. неоднократно обращалась, в т.ч. в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в Осинском районе с вопросом выдачи ее брату Рыскову А.В. кресла-коляски комнатной, противопролежневой подушки.
В силу ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Перечень технических средств реабилитации, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством РФ.
Правительство РФ, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе определить механизм реализации качественно расширенных гарантий обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, в рамках чего с 01.01.2010г. на основании соответствующего Соглашения, передало полномочия по предоставлению инвалидам средств технической реабилитации в ведение Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области.
В соответствии с положениями Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и иных граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими средствами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанной на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Исходя из положений ст. 11.1 вышеуказанного ФЗ, к техническим средствам реабилитации инвалида относятся устройства, содержащие технические решения, в т.ч. специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалиду по месту их жительства уполномоченными органами, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.
Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида Рыскова А.В. от 16.12.2010 г. ему предусмотрены технические средства реабилитации - кресло-коляска комнатная, противопролежневая подушка.
В нарушение вышеуказанных требований, инвалид 1 группы Рысков А.В. необходимыми техническими средствами не обеспечен, что не позволяет ему пройти комплексную реабилитацию в полном объеме.
В соответствии со ст. 32 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» споры по вопросам установления инвалидности, реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающихся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
Поскольку Рысков А.В. является инвалидом 1 группы, поэтому в силу состояния здоровья не может самостоятельно защищать в суде свои права и законные интересы, прокурор Осинского района в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина.
В судебном заседании, помощник прокурора Осинского района Барлукова О.В., указала, что в настоящее время спор отсутствует, поскольку истец Рыжков А.В. до рассмотрения дела судом 01.04.2011 года, умер, о чем имеется медицинское свидетельство о смерти. В связи с чем, просит суд прекратить производство по делу на основании ст. 220 абз. 7 ГПК РФ.
Представитель ответчика Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в Осинском районе Шалтыкова Е.И. ходатайство прокурора полностью поддержала, также просит суд прекратить производство по делу в связи со смертью истца.
Так, в соответствии со ст. 38 ч.2 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещаются судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ, которые истцу понятны.
Судом установлено и не оспаривается лицами участвующими в деле, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно медицинскому свидетельству о смерти серии 25133 № 44001-32 от 04.04.2011 г., установлено, что Рысков Александр Владимирович, 15.10.1977 г.рождения, умер 01.04.2011 г. в с. Оса Осинского района иркутской области.
Суд, обсудив заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с со смертью истца Рыскова А.В., считает, что оно подлежит удовлетворению, поскольку после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство и поэтому в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по настоящему делу № 2-101/2011 по иску прокурора Осинского района в интересах Рыскова Александра Владимировича к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в Осинском районе о признании незаконным бездействия в части и об обеспечении техническими средствами реабилитации, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220 - 221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу № 2-101/2011 по иску прокурора Осинского района в интересах Рыскова Александра Владимировича к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области в Осинском районе о признании незаконным бездействия в части и об обеспечении техническими средствами реабилитации, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: И.А. Парилов