РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2012 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Парилова И.А.,
при секретаре судебного заседания Недбала Т.И.,
с участием заместителя прокурора Осинского района Иркутской области Бочкиной У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/2012 по исковому заявлению прокурора Осинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» (далее МБДОУ «<данные изъяты>») об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее.
Прокуратурой Осинского района в образовательных учреждениях проведена проверка на соблюдение игровых площадок санитарно-эпидемиологическим требованиям. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «<данные изъяты>» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических норм.
Так, согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе, в дошкольном учреждении в нарушение требований СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»:
- контейнерная площадка не имеет твердого покрытия, что является нарушением п.3.17 СанПин 2.4.1.2660-10;
-на площадках установлено игровое оборудование карусельного типа, качели, при этом одна из каруселей находится в аварийном состоянии, что является нарушением п.3.10 СанПин 2.4.1.2660-10;
-отсутствует песочница, что является нарушением п.3.13 СанПин 2.4.1.2660-10
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях, независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст.ст. 5,12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МБДОУ «<данные изъяты>», основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья, детей; дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Таким образом, несоблюдение МБДОУ «<данные изъяты>» в санитарно - эпидемиологических норм, нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образования.
На основании изложенного, прокурор просит удовлетворить требования, и обязать МБДОУ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес обезличен>, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно произвести следующие работы:
-контейнерную площадку оборудовать твердым покрытием;
-установить взамен карусели, находящейся в аварийном состоянии новую;
-оборудовать игровую площадку песочницей.
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Осинского района Бочкина У.А. заявленные к МБДОУ «<данные изъяты>» исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - представитель МБДОУ «<данные изъяты>» исковые требования прокурора района признала в полном объеме, о чем суду представлено письменное заявление, в котором указано, что последствия признания заявленных прокурором исковых требований ответчику понятны.
В соответствии со ст.ст. 39,173 ГПК РФ суд принял признание ответчиком предъявленных исковых требований прокурора. Оснований, предусмотренных ст. 68 ч. 3 ГПК РФ, исключающих принятие судом признания иска, не установлено.
При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Заслушав прокурора, ответчика - представителя МБДОУ «<данные изъяты>», всесторонне исследовав представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, по рассмотрению иска, суд, согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Прокуратурой Осинского района в образовательных учреждениях проведена проверка на соблюдение игровых площадок санитарно-эпидемиологическим требованиям. В ходе проверки установлено, что в структурном подразделении МБДОУ «<данные изъяты>» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических норм. Так, согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе, в дошкольном учреждении в нарушение требований СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»:
- контейнерная площадка не имеет твердого покрытия, что является нарушением п.3.17 СанПин 2.4.1.2660-10;
-на площадках установлено игровое оборудование карусельного типа, качели, при этом одна из каруселей находится в аварийном состоянии, что является нарушением п.3.10 СанПин 2.4.1.2660-10
-отсутствует песочница, что является нарушением п.3.13 СанПин 2.4.1.2660-10
Статья 42 Конституции Российской Федерации указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года N 91 утверждены санитарные правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее СанПиН 2.4.1.2660-10).
В нарушение требований п. 3.17. СанПиН 2.4.1.2660-10 в МБДОУ «<данные изъяты>», контейнерная площадка не имеет твердого покрытия; п.3.10 СанПин 2.4.1.2660, на площадках установлено игровое оборудование карусельного типа, качели, одна карусель находится в аварийном состоянии; п.3.13. СанПин 2.4.1.2660-10 отсутствует песочница.
Согласно ст.ст. 5,12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МБДОУ «<данные изъяты>», основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья, детей; дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Таким образом, несоблюдение МБДОУ «<данные изъяты>» санитарно - эпидемиологических норм, нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образования.
В силу названных норм закона, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что именно муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» должно осуществить меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно произвести следующие работы:
-контейнерную площадку оборудовать твердым покрытием;
-установить взамен карусели, находящейся в аварийном состоянии, на новую;
-оборудовать игровую площадку песочницей.
Нарушенное право в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенных на него федеральным законодательством обязанностей.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до 1 ноября 2012 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Осинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» в срок до 1 ноября 2012 года устранить выявленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно произвести следующие работы, по адресу: <адрес обезличен>:
- контейнерную площадку оборудовать твердым покрытием в соответствии с п. 3.17 СанПин 2.4.1.2660-10;
- установить взамен карусели, находящейся в аварийном состоянии, на соответствующую п.3.10 СанПин 2.4.1.2660-10;
- оборудовать игровую площадку песочницей в соответствии с п.3.13 СанПин 2.4.1.2660-10.
Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Иркутский областной суд через Осинский районный суд.
Председательствующий судья И.А. Парилов